走在川姜鎮(zhèn)磨框鎮(zhèn)村，最直觀的感受是“繁忙”——機器的運轉(zhuǎn)聲、貨車的往來聲、交織的口音，構(gòu)成了這里獨特的背景音。過去五年，流動人口從幾千人增加到現(xiàn)在的九千多人，超過了本地戶籍人口。

數(shù)字的“倒掛”帶來了治理的新課題，也蘊藏著發(fā)展的新動能。磨框鎮(zhèn)村以“磨框有家”為理念內(nèi)核，將服務(wù)與管理融入細節(jié)，不僅讓外來人口安心扎根，更將其轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強勁力量，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟的快速增長與社會治理的有效提升。

南通鵝舅舅紡織品科技有限公司是磨框鎮(zhèn)村轄區(qū)內(nèi)的規(guī)上企業(yè)，主營針紡織品、羽毛及羽絨制品加工，多年來一直保持穩(wěn)步發(fā)展。這家企業(yè)的創(chuàng)辦者是2012年來到這里的“新磨框人”——廠長李可可，回憶起企業(yè)落戶至今的歷程，他感觸頗深：“我們剛來的時候是從租廠房起步，人生地不熟，但在辦理各種手續(xù)、招募本地工人這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村里給了我們實實在在的支持和指引?！?/p>

更讓李可可感到溫暖的是當(dāng)?shù)匕莸姆諊?，他說：“在這里，我們沒有感覺到被當(dāng)作‘外人’，村里的服務(wù)總是很貼心，讓我們覺得這里就是第二個家。這種感覺也堅定了我們在這里長期穩(wěn)定發(fā)展，并且盡己所能回饋社區(qū)。”

截至2025年末，在磨框鎮(zhèn)村，與鵝舅舅紡織一樣由外來人員創(chuàng)辦的各類企業(yè)已達17家，其中規(guī)上企業(yè)3家，另有個體工商戶147家。他們帶來了資金、技術(shù)與先進理念，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，讓磨框鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，呈現(xiàn)出廠企興旺發(fā)達的繁華景象。

“我們村是因家紡而生、因家紡而興的典型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。過去五年，變化最直觀的體現(xiàn)就是‘錢袋子’鼓了起來。”磨框鎮(zhèn)村黨委書記徐前軍用數(shù)據(jù)勾勒出村莊的“蝶變”，“我們通過精細化管理磨框倉儲、廣告位租金等，村集體收入從2022年的245萬元躍升至2024年的351萬元，增幅達24%，位列全區(qū)第三?！?/p>

位于村內(nèi)的磨框倉儲，是資產(chǎn)盤活增收的一個關(guān)鍵項目。磨框鎮(zhèn)村黨委副書記吳春平具體介紹了該項目的轉(zhuǎn)變：“以前這片倉儲區(qū)域的利用效率并不高，我們通過重新整體規(guī)劃、完善設(shè)施、規(guī)范招租流程，讓它成了村集體經(jīng)濟的重要支柱?！?/p>

據(jù)了解，磨框倉儲共有八棟建筑，總面積達71000平方米，目前入駐123家租戶，吸納了約220名外來人口在此工作和生活，為村里帶來經(jīng)濟收入150萬元左右。吳春平表示：“盤活這類存量資產(chǎn)，是我們落實集體經(jīng)濟‘雙百倍增’計劃的重要一環(huán)，直接壯大了集體經(jīng)濟，讓我們有能力為村民和外來朋友辦更多實事。”

經(jīng)濟實力的增強，讓磨框鎮(zhèn)村有底氣也有能力將“服務(wù)”二字做得更深更實。在磨框鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心，“流動人口服務(wù)專窗”的標(biāo)識格外醒目。從政策咨詢、證件辦理到就業(yè)推薦、入學(xué)幫助，這里提供“一站式”服務(wù)。旁邊張貼的“慧安居”“E支部”二維碼，則是實現(xiàn)流動人口與黨員“雙報到”，精準(zhǔn)服務(wù)、凝聚人心的智慧樞紐。

徐前軍向記者介紹：“目前村里9000多名流動人口和4000多名戶籍人口的結(jié)構(gòu)，確實對我們提出了新要求。我們把服務(wù)和管理好流動人口作為抓牢基層治理的‘牛鼻子’，探索形成了‘磨框有家、暖心六安’的工作模式?，F(xiàn)在看來，集體經(jīng)濟的增長和外來人口的集聚，已經(jīng)形成了互相促進的良性循環(huán)。”

教育是最大的民生工程，也是留住人才、促進社會融合的關(guān)鍵一環(huán)。2025年2月正式投入使用的川姜小學(xué)，成為許多“新磨框人”子女圓夢校園的起點。磨框鎮(zhèn)村主動與學(xué)校對接，協(xié)助符合政策條件的流動人口子女辦理入學(xué)手續(xù)，并共同策劃開展豐富的課外實踐活動，讓孩子們不僅能“有學(xué)上”，更能“上好學(xué)”。

川姜小學(xué)負(fù)責(zé)人邵漢華介紹了學(xué)校的情況：“我們目前開設(shè)了兩個年級，共9個教學(xué)班，在校學(xué)生418名。在與磨框鎮(zhèn)村的緊密合作下，我們切實保障了符合條件的新市民子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。目前，我校學(xué)生中新市民子女的比例達到了87%?！?/p>

如今，在磨框鎮(zhèn)村，本地居民與外來人口不再是“我們”與“他們”，而是共同奮斗的“一家人”。大家不僅在這里“安居樂業(yè)”，還變成了基層治理的參與者、鄉(xiāng)村振興的貢獻者，這幅產(chǎn)業(yè)興、家園美、人心齊的振興畫卷，正由每一位“磨框人”用奮斗的筆墨共同繪就。

“讓‘此心安處是吾鄉(xiāng)’成為每一位‘新磨框人’的真切感受。”徐前軍表示，下一步的方向很明確：一是深化服務(wù)，依托“新磨框人之家”等陣地，提供更精細、更智能的服務(wù)；二是促進融合，搭建更多本地居民與流動人口交流互動的平臺，真正實現(xiàn)“一家親”；三是提升治理，進一步激發(fā)流動人口參與治理的積極性，共同建設(shè)更安全、更和諧、更有活力的美好磨框。