近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《住宅老舊電梯更新可復(fù)制政策機制清單》，我市探索的“業(yè)主自籌+住宅專項維修資金+廠家信貸”多元融資模式成功入選，成為全國電梯更新工作的典型案例。這一機制有效破解了老舊小區(qū)電梯更新資金籌措難題，為推進城市更新行動提供了可復(fù)制的實踐經(jīng)驗。

長期以來，老舊電梯更新面臨業(yè)主意見協(xié)調(diào)難、資金缺口大等挑戰(zhàn)。我市通過市場監(jiān)管部門、街道社區(qū)、住建部門、業(yè)委會及電梯企業(yè)的多方聯(lián)動，創(chuàng)新提出“多元化融資”方案。

具體實踐中，市住建等部門首先全面梳理小區(qū)住宅專項維修資金余額、業(yè)主家庭情況及其使用意向，在此基礎(chǔ)上精準設(shè)計資金拼盤方案：業(yè)主按比例自籌部分資金，剩余部分通過專項維修資金補足，同時引入電梯廠商提供分期付款或信貸支持，顯著減輕業(yè)主一次性出資壓力。這一模式改變了以往依賴政府補貼的“等靠要”思路，充分調(diào)動市場資源，實現(xiàn)了政府引導(dǎo)、居民主體、企業(yè)參與的有效協(xié)同。目前，該模式已在我市多個老舊小區(qū)成功落地，電梯更新效率提升約40%。

精細化機制保障更新質(zhì)量，更多全國經(jīng)驗值得借鑒。據(jù)悉，本次政策清單還匯集了北京、上海、廣州等地的先進做法。例如，北京市平谷區(qū)建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的工作體系，強化項目全過程監(jiān)管；上海市閔行區(qū)通過“培訓(xùn)+宣傳+服務(wù)+論證”的黨建引領(lǐng)模式，提升居民參與度；浙江省嘉興市運用“線上+線下”雙軌投票機制，提高決策透明度。這些經(jīng)驗與我市的融資創(chuàng)新形成互補，共同構(gòu)建了從資金籌措、居民協(xié)商到質(zhì)量監(jiān)督的全鏈條政策框架。值得注意的是，清單特別強調(diào)電梯更新的長效管理。北京市朝陽區(qū)探索“修一保十”模式，由施工單位承諾10年質(zhì)保及全包維保；河南省平頂山市推行電梯全生命周期托管協(xié)議，確保更新后電梯持續(xù)安全運行。這些舉措為我市后續(xù)工作提供了重要參考。

隨著國家推動大規(guī)模設(shè)備更新，住宅老舊電梯更新已成為城市更新的重要抓手。住建部要求各地結(jié)合實際推廣清單中的機制，通過優(yōu)化審批流程、加強部門協(xié)作、引入綠色通道等措施，加快項目落地。我市已同步啟動新一輪老舊電梯排查工作，計劃結(jié)合清單經(jīng)驗，進一步優(yōu)化資金分攤機制、簡化表決流程，推動更多小區(qū)納入更新計劃。通過政策引導(dǎo)與市場創(chuàng)新相結(jié)合，有望實現(xiàn)安全、資金、民意的多元平衡，讓民生工程真正惠及千家萬戶。