新征程啟幕催奮進，新篇章譜寫聚民心。1月14日上午，灌南縣第十五屆人民代表大會第五次會議在縣行政會議中心開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負著全縣人民的重托，以飽滿的熱情出席會議，履行憲法和法律賦予的神圣職責，共謀灌南“十五五”發(fā)展大計，共繪灌南現(xiàn)代化建設新藍圖。

大會會場莊重熱烈，處處涌動著團結奮進、共謀發(fā)展的澎湃力量。本次大會執(zhí)行主席趙厚峰、高站、廖朝兵、張衛(wèi)峰、吳金恩、張友明、周文生、鞏紅梅、潘龍飛、鹿存梅在主席臺前排就座?？h人大常委會主任、黨組書記廖朝兵主持會議。

高站指出，“十四五”時期，是灌南牢記囑托、感恩奮進的五年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，認真落實上級黨委、政府和縣委決策部署，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對重大風險挑戰(zhàn)，高質量發(fā)展扎實推進，較好完成了“十四五”目標任務，“強富美高”新灌南現(xiàn)代化建設邁出新的堅實步伐。

高站強調，剛剛過去的2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，縣政府緊扣“沖刺決勝”年度主題，以工作的確定性應對形勢的不確定性，以最大努力爭取最好結果，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，較好完成了縣十五屆人大四次會議確定的目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局奠定基礎。

高站從五個方面全面回顧了2025年的工作成效：一是經(jīng)濟發(fā)展量質齊升；二是發(fā)展動能不斷增強；三是改革創(chuàng)新全面深化；四是城鄉(xiāng)面貌煥然一新；五是民生福祉成色更足。

高站指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是灌南縣實現(xiàn)趕超跨越的關鍵五年。全縣上下必須保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，集中力量辦好自己的事，全力以赴鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，奮力開創(chuàng)“強富美高”新灌南現(xiàn)代化建設新篇章。

高站明確，今后五年灌南將以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化“實力灌南、活力灌南、美麗灌南、幸福灌南、平安灌南”建設，全面推進中國式現(xiàn)代化灌南新實踐，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

報告明確了“十五五”時期灌南經(jīng)濟社會發(fā)展的五大主要目標：聚力建設經(jīng)濟發(fā)展更加充分的實力灌南；聚力建設改革創(chuàng)新更加深入的活力灌南；聚力建設生態(tài)環(huán)境更加宜居的美麗灌南；聚力建設民生福祉更加殷實的幸福灌南；聚力建設治理體系更加健全的平安灌南。

關于2026年工作，高站提出，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長6%，一般公共預算收入增長3%，固定資產投資增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，批零住餐貿易額增長8%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，生態(tài)環(huán)境、安全生產等監(jiān)測指標完成省市下達任務。

圍繞上述目標任務，高站強調，縣政府將重點抓好以下九個方面工作：一是突出內外需求，全力推動政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。千方百計挖掘消費潛力、增強投資后勁、穩(wěn)定外貿外資，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐。二是突出實體經(jīng)濟，加速構建更加完備的現(xiàn)代化產業(yè)體系。堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，存量升級和增量崛起“雙管齊下”，努力構建產業(yè)基礎扎實、產業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代化產業(yè)體系。三是突出創(chuàng)新驅動，加緊培育推動發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，集聚要素、賦能提效，加快發(fā)展新質生產力。四是突出深化改革，著力破除制約發(fā)展的卡點堵點問題。堅持以改革思維抓發(fā)展，用改革方式解難題，為全縣高質量發(fā)展積蓄更強動能、打開更廣空間。五是突出鄉(xiāng)村振興，加快打造富有特色的高水平農業(yè)強縣。因地制宜推動興業(yè)、強村、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農民增收渠道，更富成效推進鄉(xiāng)村全面振興。六是突出宜居宜游，積極塑造精致優(yōu)美的城市居住環(huán)境。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，圍繞空間提優(yōu)、管理提效、內涵提升，用心打造一座“近者悅、遠者來”的魅力之城。七是突出生態(tài)改善，堅定走好綠色低碳的轉型發(fā)展之路。堅持“雙碳”引領，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，厚植高質量發(fā)展的綠色基底。八是突出均衡共享，努力創(chuàng)造利民惠民的美好幸福生活。堅持民生為大，持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，辦好為民貼心實事，交出惠民暖心答卷。九是突出底線紅線，全面提升社會大局的安全韌性水平。樹牢底線思維、強化極限思維，全面提升風險感知、防控和化解能力，為高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

關于全面加強政府自身建設，高站強調，縣政府將始終保持高的站位、實的作風、嚴的標準、廉的底色，做到為百姓謀、為發(fā)展拼、為先進爭，努力建設人民滿意政府。

高站最后發(fā)出號召：“各位代表，新征程催人奮進，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全縣人民，堅定信心、鼓足干勁，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化灌南新篇章而不懈奮斗！”

根據(jù)會議安排，《灌南縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》《灌南縣2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》和《灌南縣2025年財政預算執(zhí)行情況和2026年財政預算（草案）的報告》以書面形式提請大會審查。大會還表決通過了《選舉辦法》《關于灌南縣第十五屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會主任委員人選的通過辦法》《灌南縣2026年政府民生實事項目投票表決辦法》。

縣政協(xié)十一屆五次會議的全體委員，縣政府組成部門及有關單位的主要負責同志，縣紀委監(jiān)委、縣法院、縣檢察院相關負責同志，省委駐灌南縣鄉(xiāng)村振興工作隊全體隊員等列席會議。