以法治護航發(fā)展，用平安守護民生。

回望2025年，江海大地和諧安定、氣象萬千，一組組翔實數據勾勒出江海大地的平安脈絡，一幅幅鮮活場景描繪出法治底色——

下半年，我市政法隊伍滿意率全省第一，群眾安全感全省第二；“探索行政行為自糾機制 建設更高水平法治政府”獲評第三批全國法治政府建設示范項目，南通成為全國唯一連續(xù)三批獲評的地級市；推動綜治中心提質增效，全省推進綜治中心規(guī)范化建設現場會在我市召開……

這一年，全市政法系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，平安南通、法治南通成色更足、水平更高。

政治建設有力有為

忠誠擔當底色鮮明

2025年10月11日，如東縣公安局刑事偵查大隊第四責任區(qū)中隊原指導員張偉同志累倒在工作崗位上。4天后，10月15日，他因搶救無效，不幸因公犧牲，年僅41歲。犧牲前，張偉除了主辦3起案件外，還參與3起案件辦理，直到倒下前，他仍在研判案情。

張偉是無數個堅守在江海大地平安一線身影中的一員。他們用忠誠靈魂、專業(yè)本領、過硬作風、勇毅擔當，共同書寫著南通政法鐵軍的閃光底色，構筑起平安南通、法治南通的“銅墻鐵壁”。

“進入新發(fā)展階段，人民群眾對民主法治、公平正義、安全發(fā)展的要求日益增長，這為我們政法工作賦予了新內涵?！笔形ㄎ尾恐魅螐埿l(wèi)華介紹，2025年是南通政法系統(tǒng)“履職能力提升年”，一場以“政治、業(yè)務、作風”為重點的自我革命全面展開。

忠誠，在政治淬煉中鑄就。黨的領導，是政法工作的“定盤星”和“壓艙石”。一年來，全市政法系統(tǒng)持續(xù)加強政治建設，市委常委會制度性研究部署政法工作15次。市公安局作為全省唯一的地級市公安機關入選公安部黨建調研聯系點。創(chuàng)新開展全市政法系統(tǒng)“政治忠誠教育月”活動，市縣兩級舉辦全市政法領導干部專題研討班8場，開展政治輪訓73期、參訓干警9943人次，理論甘霖持續(xù)滋養(yǎng)思想根基。

本領，在業(yè)務實踐中煉成。政法工作的特殊性，決定了唯有練就硬功夫，才能在關鍵時刻頂得上、打得贏。法院“通法菁英”、檢察院“青雁工程”、公安“紅旗所隊”等人才培養(yǎng)計劃深入實施，“政法融學堂”組織同堂培訓49期，300余名干警通過“青藍結對”加速成長，一批業(yè)務精通、敢打硬仗的骨干力量脫穎而出。全市法院、檢察院共有67個案例入選全國全省典型案例；市公安局斬獲11個科創(chuàng)建模大賽全國一等獎；市司法局3個處室分別被司法部評為工作突出集體。

紀律，在作風建設中嚴明。政法系統(tǒng)始終堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持續(xù)深化政法隊伍作風建設“十條舉措”，狠抓防止干預司法“三個規(guī)定”執(zhí)行，制定嚴禁違規(guī)宴請飲酒“硬杠杠”。創(chuàng)新“市縣聯動、條塊結合、巡督一體”政治督察方式，對相關縣區(qū)開展新一輪“政治體檢”，紀律作風督查巡查20余次，政法窗口形象持續(xù)優(yōu)化。

真正的變化，體現在數據變化中。市12345政務服務便民熱線數據顯示：2025年南通涉及政法工作的投訴類工單同比大幅下降41%，而市民主動提供各類治安線索、建言獻策的信息量則顯著增加67%。一降一升之間，是全市政法干警的忠誠履職，是人民群眾的無聲褒揚。

平安法治建設走深

護航發(fā)展大局走實

“43號樓商鋪有小偷在拉車門！”“收到！馬上處置！”去年4月的一個凌晨，唐閘鎮(zhèn)街道某小區(qū)外發(fā)生拉車門盜竊。物業(yè)監(jiān)控員發(fā)現異常后，通過“江海管家聯盟”平臺迅速響應，在民警抵達前便協同保安將兩名嫌疑人控制。從發(fā)現到處置，全程高效銜接，居民連連稱贊。

平安，是人民安身立命的根本；法治，是社會健康發(fā)展的基石。一年來，全市政法系統(tǒng)堅持打擊與服務并重、懲治與保護同步，重拳打擊違法犯罪，溫情護航社會發(fā)展。

常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，十類犯罪警情數、案件數同比下降31.6%、32.3%，全國掃黑辦12337平臺交辦線索辦結率100%，下半年掃黑除惡滿意率88.56%，位居全省第一。

依托市縣兩級現代偵查中心，持續(xù)發(fā)起“冬季攻勢”“平安夏季”等專項行動，保持命案、八類嚴重暴力案件全破紀錄。全年刑事發(fā)案數同比下降15.7%，破案周期縮短26%。2025年，南通夜間安全感達97.58%。

雷霆打擊之外，是如春風般溫暖細膩的全域守護。

場內，球員奮勇拼搶、火力全開；第二現場，人群熙攘、共同吶喊……2025年，“蘇超”成為最熱名詞。每次比賽，都是對市區(qū)公共安全的考驗。我市打造“蘇超”主場智慧、人文、法治全域“四型安保”模式，創(chuàng)新推出群防群治“藍背心”工程、“江海管家聯盟”快反單元等，為城市打造安全、平安環(huán)境。

法治政府建設走深走實。全國首創(chuàng)“行政行為自糾機制”，推動行政機關從“被動接受糾錯”向“主動排查防錯”轉變，為政府系統(tǒng)構建“內部免疫系統(tǒng)”。全年行政復議辦案周期縮短37.5%，近九成行政爭議在復議階段得以化解。市司法局行政復議應訴處獲評全國行政復議工作先進集體。

“最好的服務不是包辦一切，而是用清晰的規(guī)則，為企業(yè)劃出最寬闊、最公平的賽道?！北本┐蟪桑贤ǎ┞蓭熓聞账蓭焺⒙秴⑴c涉企法律服務多年，在她看來，南通優(yōu)越的營商環(huán)境離不開法治護航。

出臺服務保障科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展15條司法舉措，發(fā)布涉外商事法律風險防范指引，成立全國首家“海上紅楓橋”風電產業(yè)調解委員會，健全重大項目法律服務工作機制、431名律師對接服務產業(yè)項目32個……這一年，全市政法系統(tǒng)持續(xù)擦亮“萬事好通·法治先行”營商環(huán)境品牌。同時，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，推進綜合集成監(jiān)管平臺規(guī)范運行，涉企檢查頻次同比壓降30%以上，涉企行政執(zhí)行案件信用修復等工作經驗被最高檢推廣。法治成為企業(yè)投在南通、深耕南通最堅實的底氣。

守護未成年人健康成長是政法系統(tǒng)的重要職責。“希望每一個走偏的孩子，都能找到回歸正途的路?！毙鲁綄W校黨支部書記兼校長謝國永介紹，新辰學校是我市罪錯未成年人分級干預體系中的重要一環(huán)，已累計接收學生71人，結業(yè)離校34人。全市未成年人違法犯罪知曉率穩(wěn)居全省第一，未成年人犯罪案件、侵害未成年人犯罪案件首次實現“雙下降”。

深耕基層破解難題

治理效能日益彰顯

“房東拖欠820元押金未退?！比ツ?月一天，南通開發(fā)區(qū)綜治中心值班調解員周永興收到一張紙條。求助者是一名聽障人員。周永興一邊用文字與求助人溝通，一邊聯系房東了解情況。在了解雙方顧慮后，周永興當起“中間人”，圓滿解決了問題。

這是各地綜治中心日常工作的縮影?；鶎邮巧鐣卫淼摹吧窠浤┥摇保P系著社會大局的安全穩(wěn)定。2025年，全市政法系統(tǒng)聚焦社會治理的痛點、堵點，將綜治中心規(guī)范化建設作為全年政法系統(tǒng)的“頭號工程”，率先完成縣級綜治中心機構編制、中心更名、歸口管理等工作。市級統(tǒng)建的綜治信息化平臺成為全域智能治理的“智慧大腦”，獲評2025年全國政法智能化建設創(chuàng)新案例。

有了基層治理的“硬件”，“軟件”支持更關鍵。我市推進124家“融和法庭”、82家公共法律服務中心入駐同級綜治中心，以司法服務、矛盾調解、法律咨詢等功能高度集成，提升“一站式”多元調解糾紛和服務群眾能力水平。全年法院訴前調解案件實現“清倉”，調解成功率位居全省首位。

立足基層基礎，推廣以倪伯蒼“連心網”工作法為代表的黨建引領網格管理服務做法，全市共建成網格黨組織9331個、“微網格”黨小組4.3萬多個，推動7.4萬余名在職黨員下沉村居網格參與基層社會治理。同時，大力推動信訪工作法治化，創(chuàng)新“四隊一專班”機制與“群眾工作隊”模式，變“群眾上訪”為“干部下訪”，變“程序空轉”為“實質化解”。一年來，全市98.73%的信訪事項得到有效化解，重復信訪量下降25%。群眾工作志愿服務隊打造糾紛化解“前沿陣地”做法，被評為全國新時代“楓橋經驗”典型案例，成為用法治思維和法治方式破解信訪難題的生動實踐。

潮涌江海千帆競，奮楫破浪勇爭先。2026年是“十五五”開局之年，站在新的歷史起點，全市政法系統(tǒng)將以躍馬揚鞭的勇氣、馬不停蹄的干勁，以政治建設為統(tǒng)領，以平安建設為主線，以法治建設為重點，以基礎建設為支撐，以隊伍建設為保證，著力建設更高水平平安南通、法治南通，為南通實現“十五五”良好開局提供有力保障。