2026年6月1日，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的外賣(mài)新規(guī)正式實(shí)施。 新規(guī)聚焦食品安全，但與此同時(shí)，外賣(mài)騎手“橫沖直撞”帶來(lái)的交通安全隱患，同樣是懸在行業(yè)頭頂?shù)牧硪话牙麆Α?/p>

　　闖紅燈、逆行、超速、分心駕駛……外賣(mài)騎手被算法催生的交通安全問(wèn)題，長(zhǎng)期困擾著城市交通治理。如今，在平臺(tái)自查、技術(shù)賦能、監(jiān)管追責(zé)等多重力量的共同作用下，這場(chǎng)困局正在經(jīng)歷深刻的變化。

　　一、高頻違法與慘痛代價(jià)：外賣(mài)騎手交通現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

　　外賣(mài)騎手“與時(shí)間賽跑”的工作特性，使其成為城市交通違法的“重災(zāi)區(qū)”。

　　近期北京交管部門(mén)的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)揭示了這一問(wèn)題的真實(shí)面貌。在崇文門(mén)路口兩小時(shí)內(nèi)的執(zhí)法檢查中，交警現(xiàn)場(chǎng)查處各類(lèi)違法行為30余起，斑馬線騎行、逆行、越線停車(chē)等行為依然突出。有外賣(mài)騎手沿斑馬線由北向南逆行穿過(guò)路口，被交警當(dāng)場(chǎng)攔下。交警現(xiàn)場(chǎng)教育：“斑馬線是走行人的，您在斑馬線上騎車(chē)，還逆行，如果發(fā)生事故要占主責(zé)。推著車(chē)走，您就是行人；騎著走，就侵犯了人行橫道路權(quán)。省這一兩分鐘，萬(wàn)一出事，耽誤的時(shí)間更多。”與此同時(shí)，駕駛中手持電話接單的騎手不在少數(shù)，分心駕駛現(xiàn)象較為突出；外賣(mài)車(chē)輛違規(guī)載物問(wèn)題也相當(dāng)普遍，按規(guī)定非機(jī)動(dòng)車(chē)載物左右不得超出車(chē)把15厘米、前后不得超出車(chē)輪30厘米，但現(xiàn)場(chǎng)不少騎手的后貨箱明顯“超長(zhǎng)”，有的車(chē)把上甚至架著拐杖、大件物品，嚴(yán)重?cái)D占了安全操作空間，極易引發(fā)事故。

　　這些看似“省時(shí)間”的行為，背后往往是血的代價(jià)。

　　2026年4月19日凌晨，東莞發(fā)生一起兩輛電動(dòng)自行車(chē)相撞亡人事故。 死者為某外賣(mài)平臺(tái)簽約的眾包兼職騎手耿某，事發(fā)時(shí)正在配送外賣(mài)訂單。經(jīng)核查，耿某存在駕駛電動(dòng)自行車(chē)時(shí)使用手機(jī)、闖紅燈、未佩戴安全頭盔、駕駛冒用號(hào)牌及經(jīng)過(guò)改裝電動(dòng)自行車(chē)、未按規(guī)定在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛等多項(xiàng)違法行為，負(fù)該事故的主要責(zé)任。

　　更令人關(guān)注的是這起事故的后續(xù)處理。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉事外賣(mài)平臺(tái)在騎手安全培訓(xùn)與日常監(jiān)管上存在嚴(yán)重缺位，大量騎手使用非法改裝電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行配送作業(yè)，但運(yùn)營(yíng)公司未能及時(shí)采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督與糾正。5月24日，公安交管部門(mén)以涉嫌重大責(zé)任事故罪，對(duì)該平臺(tái)駐東莞市網(wǎng)點(diǎn)眾包騎手管理負(fù)責(zé)人鄧某依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施。 這是東莞首例外賣(mài)騎手因違法致人死亡交通事故、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人因安全管理缺位被刑事拘留的案件。

　　二、困局根源：“速度”為何壓倒“安全”

　　外賣(mài)騎手為何頻頻違法?“搶時(shí)間”是最直接的答案。

　　在電動(dòng)自行車(chē)25公里/小時(shí)的限速要求下，不少騎手實(shí)際行駛速度遠(yuǎn)高于此。新修訂的《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》于2026年5月1日起實(shí)施，將佩戴安全頭盔從“倡導(dǎo)”變?yōu)椤皬?qiáng)制”。但一名遼寧外賣(mài)騎手坦言：“按照25公里的速度跑，安全倒是很安全，但是估計(jì)接單量會(huì)少很多。用餐高峰期配送時(shí)間還是很緊張的，光進(jìn)商場(chǎng)取餐就需要五六分鐘，再加上路途中的紅燈、擁堵和等電梯的時(shí)間，壓力還是比較大，所以只能路上快點(diǎn)?！?/p>

　　而更深層的原因在于平臺(tái)算法與騎手生計(jì)之間的張力。有分析指出，外賣(mài)行業(yè)的本質(zhì)是“計(jì)件制”，多勞多得。即便沒(méi)有時(shí)間壓力，騎手為多跑幾單，仍會(huì)主動(dòng)壓縮路上的每一秒；再加上準(zhǔn)入門(mén)檻低、流動(dòng)性大、部分人僥幸心理作祟，違法便成了“成本最低”的選擇。騎手一方面需承擔(dān)準(zhǔn)時(shí)送達(dá)的責(zé)任，另一方面也面臨違反交規(guī)可能被罰的壓力，單純的負(fù)向管控容易將準(zhǔn)時(shí)送達(dá)與交通安全對(duì)立起來(lái)，從長(zhǎng)期來(lái)看不利于騎手形成自覺(jué)遵守交規(guī)的意識(shí)。

　　三、治理破局：從“算法催命”到“算法讓路”

　　值得關(guān)注的是，治理外賣(mài)騎手交通安全問(wèn)題，已經(jīng)形成了多維度的合力。

　　過(guò)去以懲罰為主的“負(fù)向管理”模式，使騎手處于“既要快、又怕罰”的兩難境地。如今這一局面正在扭轉(zhuǎn)。 美團(tuán)已全面取消超時(shí)罰款，推出以積分和培訓(xùn)替代處罰的“安準(zhǔn)卡”，通過(guò)彈性調(diào)整騎手最大接單量、開(kāi)展線上線下培訓(xùn)，支持騎手安全穩(wěn)步提升收入。同時(shí)，平臺(tái)推出“不闖紅燈”安全激勵(lì)計(jì)劃，騎手不闖紅燈每天都能獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，美團(tuán)已設(shè)立超過(guò)1億元人民幣的“不闖紅燈”獎(jiǎng)，激勵(lì)騎手安全配送。在全國(guó)近200個(gè)城市，美團(tuán)推行“安全分”體系，騎手超速、分心駕駛、闖紅燈、未戴盔將被扣分，積累安全行駛里程則加分。

　　武漢的數(shù)據(jù)印證了這一變革的效果。 2025年4月1日起，美團(tuán)在武漢地區(qū)全面取消超時(shí)罰款、推行“安全分”制度后，闖紅燈率同比下降近10%，逆行率和逆行里程均下降近40%。

　　其他平臺(tái)也在跟進(jìn)。淘寶閃購(gòu)已構(gòu)建“事前提醒、事中管控、事后優(yōu)化”全鏈路治理體系，騎手出現(xiàn)超速、逆行、分心駕駛、未佩戴頭盔等行為時(shí)，App會(huì)進(jìn)行語(yǔ)音實(shí)時(shí)預(yù)警；多次違規(guī)者自動(dòng)推送限時(shí)強(qiáng)制培訓(xùn)課程，達(dá)到一定程度將限制接單。京東秒送則規(guī)定首次違法停崗培訓(xùn)兩小時(shí)，第二次違法停崗一天，并設(shè)立“安全文明獎(jiǎng)”，對(duì)整月無(wú)違法的騎手給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　技術(shù)進(jìn)步為騎手安全治理提供了新的抓手。美團(tuán)推廣的智能安全頭盔內(nèi)置感應(yīng)裝置，平臺(tái)能夠監(jiān)測(cè)佩戴狀態(tài)；通過(guò)智能頭盔硬件全覆蓋與手機(jī)攝像頭抽檢雙軌并行，武漢專(zhuān)送騎手戴盔系帶合格率已達(dá)到96.4%。 一名美團(tuán)騎手向記者展示平臺(tái)監(jiān)測(cè)功能時(shí)表示，頭盔里有感應(yīng)裝置，平臺(tái)能監(jiān)測(cè)到佩戴狀態(tài)，過(guò)路口是否闖紅燈，后臺(tái)與高德等大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)也能看到，“一周內(nèi)闖紅燈達(dá)到5次，就會(huì)被限制接單”。

　　上海交警的做法更為系統(tǒng)。公安交管部門(mén)建設(shè)了“快遞外賣(mài)行業(yè)非機(jī)動(dòng)車(chē)交通安全管理信息系統(tǒng)”，將全市快遞外賣(mài)騎手、車(chē)輛、企業(yè)及相關(guān)交通違法、事故等數(shù)據(jù)全量匯聚，依據(jù)從業(yè)騎手專(zhuān)用號(hào)牌使用情況、交通違法及事故處理情況、交通安全培訓(xùn)教育落實(shí)情況等數(shù)據(jù)指標(biāo)，對(duì)騎手、站點(diǎn)、企業(yè)進(jìn)行安全等級(jí)自動(dòng)評(píng)定。截至目前，全市涉快遞外賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)交通違法及事故亡人數(shù)同比分別下降14.8%、42.9%。 與此同時(shí)，對(duì)從業(yè)騎手以“綠、黃、紅”三色“安全碼”標(biāo)注安全等級(jí)，新入職騎手必須“綠碼”才能從業(yè)；屢教不改的“紅碼”騎手，則被列入行業(yè)“禁限名單”，責(zé)令其所屬平臺(tái)企業(yè)“停單”。

　　治理還在突破路面執(zhí)法的傳統(tǒng)邊界，向“源頭管控”延伸。黃浦交管部門(mén)提出了三大措施：將交通安全守法情況直接納入派單和考核，讓守法騎手獲得更多訂單激勵(lì)；崗前必訓(xùn)、人車(chē)必查，確?！叭塑?chē)合規(guī)”才能上崗；逾期不處理違章將限制接單，一旦“安全碼”變紅將被平臺(tái)限制接單。

　　最具有震懾意義的，當(dāng)屬東莞“首例”刑拘案——網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人因安全管理缺位被刑事拘留。 這釋放了一個(gè)明確的信號(hào)：平臺(tái)的管理責(zé)任已不再是一紙空文，必須對(duì)騎手安全承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的管理義務(wù)。 上海同樣在強(qiáng)化源頭查處，今年以來(lái)已累計(jì)查處未依法履行交通安全管理義務(wù)的站點(diǎn)203家次、企業(yè)13家次。

　　四、挑戰(zhàn)與展望：安全之路仍需合力

　　治理成效已初步顯現(xiàn)，但挑戰(zhàn)依然存在。

　　一方面，技術(shù)治理仍存盲區(qū)。北京崇文門(mén)路口兩小時(shí)內(nèi)即查處30余起違法，說(shuō)明即便有平臺(tái)預(yù)警和智能監(jiān)管，違法行為仍大量存在。另一方面，騎手權(quán)益保障與交通安全之間仍需更好平衡。有騎手在取消超時(shí)罰款后坦言：“我參加不闖紅燈活動(dòng)一開(kāi)始是為了拿獎(jiǎng)，但最大的收獲不是獎(jiǎng)金，而是發(fā)現(xiàn)原來(lái)就算每個(gè)紅燈都等，還是可以準(zhǔn)時(shí)送到的?！边@句話耐人尋味——準(zhǔn)時(shí)送達(dá)與安全騎行，本不應(yīng)是一道非此即彼的選擇題。

　　如果平臺(tái)能進(jìn)一步完善配送機(jī)制、優(yōu)化路線規(guī)劃、合理設(shè)置配送時(shí)限，如果監(jiān)管部門(mén)能持續(xù)加大源頭治理力度，如果騎手自身能夠提升安全意識(shí)、將安全放在首位，那么外賣(mài)“狂飆”的困局才能真正破冰。

　　(本文基于公開(kāi)新聞報(bào)道、政府通報(bào)及各地執(zhí)法信息整理而成，力求客觀呈現(xiàn)事實(shí)，不構(gòu)成對(duì)任何個(gè)人、企業(yè)或機(jī)構(gòu)的侵權(quán)指控。所有引用均已標(biāo)注來(lái)源，數(shù)據(jù)截至2026年6月1日。)