淮南“十四五”時(shí)期城市建設(shè)成績(jī)單，扎實(shí)而溫暖：近600萬(wàn)平方米棚戶區(qū)與城中村改造、671個(gè)老舊小區(qū)煥新、75個(gè)口袋公園點(diǎn)綴街頭巷尾、常住人口城鎮(zhèn)化率增幅領(lǐng)跑全省……這一系列變化，本質(zhì)上是城市功能、空間與治理方式的一次系統(tǒng)重構(gòu)。城市更新，在淮南已超越簡(jiǎn)單的舊城改造，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要引擎。

更新，詮釋“人民城市”的深層含義。作為老工礦城市，淮南的更新直面歷史包袱，創(chuàng)新采用“大片區(qū)、整體性”模式，將老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造協(xié)同推進(jìn)。其核心是以民生痛點(diǎn)為導(dǎo)向：不僅改造房屋，更系統(tǒng)治理電動(dòng)車充電、電梯安全、外墻脫落等隱患；不僅增加保障性住房供給，更通過(guò)“皖美紅色物業(yè)”提升長(zhǎng)效治理水平。這體現(xiàn)了一種發(fā)展邏輯的轉(zhuǎn)變——將有限的資源，精準(zhǔn)投向群眾最期盼的安全、便利與品質(zhì)提升上，讓“以人民為中心”體現(xiàn)在每一處細(xì)節(jié)中。

更新，夯實(shí)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。城市更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才集聚正形成良性互動(dòng)?；茨贤ㄟ^(guò)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、優(yōu)化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、塑造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，成功扭轉(zhuǎn)了要素流動(dòng)趨勢(shì)，成為皖北唯一的人口凈流入城市。便捷的路網(wǎng)、完善的物流設(shè)施、充沛的產(chǎn)業(yè)空間，為新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)落地提供了支撐。因此，更新不僅是“補(bǔ)課”，更是為未來(lái)積蓄能量的“筑基”，它直接增強(qiáng)了城市對(duì)人才和資本的吸引力。

更新，檢驗(yàn)并提升可持續(xù)發(fā)展能力。淮南的實(shí)踐鮮明地融入了綠色與智慧基因：獲批城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展試點(diǎn)、構(gòu)建覆蓋全域的城市生命線監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、規(guī)模化建設(shè)充換電網(wǎng)絡(luò)、探索采煤沉陷區(qū)綜合治理新模式……這些努力意味著，更新不再是簡(jiǎn)單的拆除重建，而是向著低碳、韌性、智能的方向進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)。它考驗(yàn)并推動(dòng)著城市在治理模式、技術(shù)應(yīng)用和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力上的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

展望未來(lái)，城市更新需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立常態(tài)?；茨系膶?shí)踐已打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，下一步，還將推動(dòng)更新從集中攻堅(jiān)的“項(xiàng)目”，轉(zhuǎn)化為精細(xì)、常態(tài)化的制度；從物質(zhì)空間的改造，深化為社區(qū)共同體的構(gòu)建與城市活力的持續(xù)激發(fā)。

城市更新的最終目的，是讓生活于此的人們，不僅能享有更安全的住房、更完善的設(shè)施、更優(yōu)美的環(huán)境，還能感受到歸屬感、認(rèn)同感和參與感，自愿與這座城市共同成長(zhǎng)。淮南的實(shí)踐，正朝著這個(gè)方向，扎實(shí)向前。

（張昌濤）