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從北京到新德里:越南新領(lǐng)導(dǎo)人的“竹式外交”落子與謀勢

  2026年5月,越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林的外交日程被安排得異常緊密。4月,他剛剛完成當(dāng)選越共中央總書記、國家主席后的首次出訪——目的地是中國;5月5日,他的專機降落在新德里;緊接著,5月7日至8日,他將歷史性到訪斯里蘭卡。短短數(shù)周內(nèi),連續(xù)布局東亞、南亞乃至印度洋方向,蘇林的外交“首秀”并非臨時起意,而是一幅經(jīng)過精密計算的戰(zhàn)略拼圖。

  這幅拼圖的底層邏輯,正是越南人自己總結(jié)的 “竹式外交” :竹根深扎,竹身柔韌,風(fēng)愈大,彎得愈深,卻從不折斷。

   根扎中國:不可動搖的“頭等優(yōu)先”

  將中國作為上任后的首訪國家,越南延續(xù)了三十余年來的外交慣例。但這一次,含義比以往更重。

  訪問期間,雙方將中越關(guān)系定位明確為 “頭等優(yōu)先” ,并一口氣簽署了涵蓋跨境鐵路聯(lián)通、邊境貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟等多份合作文件。其中,中越鐵路“老街-河內(nèi)-海防”標(biāo)準(zhǔn)軌項目取得實質(zhì)性推進信號,被外界視為越南主動對接中國“一帶一路”倡議的關(guān)鍵一步。

  對于越南而言,中國是其連續(xù)20多年的最大貿(mào)易伙伴,也是產(chǎn)業(yè)鏈最緊密的鄰國。沒有任何一個理性的越南領(lǐng)導(dǎo)人會忽視這個事實。首訪中國,就是要將“竹根”扎進最穩(wěn)固的土壤——這是越南一切外交騰挪的壓艙石,也是其他方向合作的信任起點。

   枝展印度:十年伙伴的全新“增量”

  離開北京不到一個月,蘇林就出現(xiàn)在新德里。5月5日的訪問,表面上是為紀(jì)念越印 “全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”建立10周年,實則承載著越南對自身發(fā)展空間的深層焦慮。

  經(jīng)濟上,越南需要一個可靠的“備份市場”。 全球貿(mào)易保護主義回潮,尤其是美國特朗普政府新一輪加征關(guān)稅的陰影,讓高度依賴對美出口的越南感到寒意。與此同時,印度擁有超過14億人口的內(nèi)需市場和快速上升的制造業(yè)能力。近年來,兩國貿(mào)易額已從2016年的約80億美元飆升至2025年的近165億美元。進入2026年,僅第一季度雙邊貿(mào)易額就達到48億美元,同比猛增28%,其中越南對印度出口增長25%,自印度進口更是大增34%。這些數(shù)字背后,是越南主動將印度從“次要伙伴”調(diào)整為“主要增量市場”的戰(zhàn)略意圖。

  軍事與安全上,印度是越南“去單一依賴”的重要選項。 長期以來,越南的先進武器來源高度集中。而印度不僅向越南提供“布拉莫斯”超音速導(dǎo)彈等裝備,還幫助越南培訓(xùn)潛艇兵、共享情報、提升海上監(jiān)視能力。在當(dāng)前南海局勢微妙、大國博弈加劇的背景下,防務(wù)合作正從個別軍售升級為系統(tǒng)性的安全協(xié)作。

  多邊舞臺上,越印互為重要的“南方支點”。 無論是聯(lián)合國安理會改革,還是東盟-印度海上合作,兩國在諸多全球治理議題上立場相近。蘇林此訪將進一步強化雙方在各類多邊場合的相互背書。

   再抵斯里蘭卡:首次踏足印度洋腹地

  令人矚目的是,蘇林在結(jié)束訪印后,將立即前往斯里蘭卡。這是越南最高領(lǐng)導(dǎo)人歷史上首次單獨、正式訪問這個印度洋島國,象征意義不言而喻。

  斯里蘭卡擁有漢班托塔、科倫坡等具有全球戰(zhàn)略價值的港口。越南希望通過與斯方探討港口運營、物流中轉(zhuǎn)、遠洋漁業(yè)等合作,為自己日益增長的貿(mào)易與能源運輸線增加一個印度洋中繼點。同時,這也是一種巧妙的“戰(zhàn)略試探”:在印度家門口與斯里蘭卡深化關(guān)系,既需要照顧新德里的關(guān)切,也考驗越南獨立開展南亞外交的能力。

  不想做棋子的“棋手”

  從北京到新德里,再到科倫坡,蘇林這趟密集的外交行程,清晰地揭示了一個道理:越南不滿足于在大國博弈中被動適應(yīng),而是試圖主動創(chuàng)造多向選擇的空間。

  “竹式外交”的精髓,從來不是僵硬的中立,而是在不同力量之間靈活平衡、借力發(fā)力。首訪中國,是給最粗壯的“樹干”澆水;旋即訪印,是為第二根“支柱”培土;再赴斯里蘭卡,則是將“竹枝”伸向更遠的海洋。

  這套組合拳表明:越南不想成為任何大國的棋子,而是要成為自己棋盤上的棋手。在大國競爭日趨激烈的印太地區(qū),這可能是中小國家最務(wù)實、也最清醒的一條突圍之路。

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