當(dāng)物流無人機(jī)與觀光直升機(jī)在同一片低空相遇時(shí)，該由誰避讓、間隔多遠(yuǎn)?這一長(zhǎng)期懸而未決的問題，如今有了全國統(tǒng)一的操作指南。

　　2026年5月26日，由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)歸口管理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《低空空域有人駕駛航空器與無人駕駛航空器融合運(yùn)行規(guī)范》正式發(fā)布并實(shí)施，由紹興市交通運(yùn)輸局、紹興市綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合中國民航大學(xué)等單位共同起草，是全國首個(gè)針對(duì)有人機(jī)與無人機(jī)在低空空域融合運(yùn)行的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

　　填補(bǔ)制度空白，三個(gè)維度構(gòu)建安全標(biāo)尺

　　標(biāo)準(zhǔn)聚焦標(biāo)準(zhǔn)氣壓高度300米以下的低空空域。國家空管專家咨詢委員會(huì)委員霍志勤指出，該標(biāo)準(zhǔn)首次系統(tǒng)構(gòu)建了異質(zhì)航空器在低空空域融合運(yùn)行的安全協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行規(guī)則維度，確立有人機(jī)與無人機(jī)的操作原則和空中避讓規(guī)則，劃定安全邊界；在間隔標(biāo)準(zhǔn)維度，給出各類航空器安全間隔參數(shù)建議。如有人駕駛航空器和無人駕駛航空器之間，水平間隔不小于1000米，垂直間隔不小于150米；在保障機(jī)制維度，對(duì)低空空域使用、服務(wù)協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)急處置提出規(guī)范性建議。

　　先行先試，紹興實(shí)踐為規(guī)范注入“血肉”

　　標(biāo)準(zhǔn)并非憑空起草，而是建立在紹興前期扎實(shí)的驗(yàn)證基礎(chǔ)之上。自2024年起，紹興市交通運(yùn)輸局聯(lián)合中國民航大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)開展規(guī)則研究，2025年4月在新昌萬豐機(jī)場(chǎng)成功開展低空融合運(yùn)行驗(yàn)證測(cè)試，同年9月完成融合發(fā)展規(guī)則課題驗(yàn)收。這套“調(diào)研—驗(yàn)證—驗(yàn)收”的閉環(huán)流程，使標(biāo)準(zhǔn)不僅具有理論依據(jù)，更具有經(jīng)過實(shí)地檢驗(yàn)的可操作性。

　　與此同時(shí)，紹興已將低空經(jīng)濟(jì)納入“4151”先進(jìn)制造業(yè)集群和“2832”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)培育。以鑒水科技城為主陣地，大疆長(zhǎng)三角鏈主配套產(chǎn)業(yè)園、縱橫股份長(zhǎng)三角制造基地、一電航空等龍頭項(xiàng)目相繼落地。截至目前，越城區(qū)累計(jì)引入低空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃總投資266億元。這些從整機(jī)制造到核心部件的產(chǎn)業(yè)化探索，為新標(biāo)準(zhǔn)提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和行業(yè)場(chǎng)景校準(zhǔn)支撐。

　　從“經(jīng)驗(yàn)”到“標(biāo)準(zhǔn)”，紹興邁出制度供給關(guān)鍵一步

　　標(biāo)準(zhǔn)的落地，使低空飛行安全管控從“經(jīng)驗(yàn)管理”邁入“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”階段。從2024年的調(diào)研到2026年規(guī)范的正式發(fā)布，紹興用了近兩年時(shí)間完成了一次從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐到制度供給的躍遷。下一步，紹興將積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，優(yōu)化低空飛行活動(dòng)備案流程與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)預(yù)警邏輯，持續(xù)完善低空智能感知網(wǎng)絡(luò)，為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。