近日，財(cái)政部發(fā)布2025年中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，在全國(guó)35個(gè)參評(píng)城市的榜單上，合肥與蕪湖同時(shí)獲評(píng)最高等級(jí)A級(jí)。一個(gè)以科創(chuàng)為魂、一個(gè)以民生為根，兩座城市在不同治理基座上，各自跑出了一條高質(zhì)高效的城市更新路徑。

　　2025年，合肥市從中央財(cái)政支持城市更新行動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)中開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目84個(gè)，目前已完成41個(gè)，完成投資約45億元。按照“城市體檢開(kāi)方、城市更新施工”的總體思路，合肥市在推進(jìn)過(guò)程中充分發(fā)揮科創(chuàng)城市獨(dú)特稟賦，明確將城市更新與創(chuàng)新功能載體建設(shè)深度交織，系統(tǒng)出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施方案，形成了一套“合為科創(chuàng)”的深度融合方案。以環(huán)科大等重點(diǎn)片區(qū)為代表的19個(gè)更新片區(qū)、289個(gè)城市更新項(xiàng)目已納入“十五五”前期蓄水池，計(jì)劃總投資超過(guò)2000億元，為未來(lái)城市空間承接高能級(jí)科創(chuàng)資源釋放出巨大的承載力。

　　蕪湖則以“示范帶動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合”的精細(xì)操作在績(jī)效清單中奪下優(yōu)評(píng)。其城市更新路徑的核心關(guān)鍵詞是“聚焦群眾急難愁盼”——以微更新、微改造為杠桿，穩(wěn)步撬動(dòng)老舊城區(qū)生活品質(zhì)的整體躍遷。截至目前，蕪湖市中央財(cái)政支持城市更新行動(dòng)76個(gè)示范項(xiàng)目中，已開(kāi)工建設(shè)59個(gè)，其中完工16個(gè)，在建43個(gè)，其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。2025年，蕪湖實(shí)際完成投資28.77億元，超額完成年度績(jī)效目標(biāo)。

　　在城市更新的過(guò)程中，蕪湖尤其注重將財(cái)政資金與基層治理創(chuàng)新深度嫁接。推進(jìn)過(guò)程中，蕪湖實(shí)施老舊小區(qū)“綜合改一次”，統(tǒng)籌水電氣路網(wǎng)更新、加裝電梯、推進(jìn)無(wú)障礙和適老化改造等數(shù)十項(xiàng)專項(xiàng)工程，并制定詳細(xì)任務(wù)清單。相較于單一專項(xiàng)的資金分散模式，這種“綜合改一次”的整合模式有效降低了實(shí)施成本與重復(fù)動(dòng)遷，全面提升了城市功能品質(zhì)與民生獲得感。

　　事實(shí)上，蕪湖的城市更新機(jī)制正逐步從單一項(xiàng)目合規(guī)走向系統(tǒng)化的制度供給。2023年起，蕪湖便出臺(tái)并完善了《蕪湖市城市更新行動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，并為城市更新配套建立起“項(xiàng)目謀劃—前期論證—資金統(tǒng)籌—全周期績(jī)效管理”的閉環(huán)保障體系。當(dāng)制度齒輪緊密咬合，城市更新的“蕪湖公式”獲得國(guó)家部委績(jī)效層面的高度認(rèn)可，在情理之中。

　　合肥與蕪湖此番同時(shí)拿下A級(jí)評(píng)價(jià)，并非兩座城市偶然“雙雙上榜”。從本質(zhì)上審視，合肥重“面”、蕪湖精“點(diǎn)”，合肥的“城市更新+科創(chuàng)”路徑瞄準(zhǔn)的是城市功能的整體躍遷，蕪湖的微更新微改造則精準(zhǔn)聚焦居民家門口的獲得感。兩種模式對(duì)資金的消化率都走在國(guó)家前列，表明“十五五”期間的安徽城市更新實(shí)踐正在從零散式的單點(diǎn)突破邁向系統(tǒng)性、分級(jí)化、可復(fù)制的新范式。

　　在“十五五”開(kāi)局之年，城市更新已從單純的物理空間改造，升級(jí)為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)活力、盤活存量資產(chǎn)的重要抓手。當(dāng)合肥在更大的產(chǎn)城融合棋盤上落子布局，當(dāng)蕪湖在老舊街區(qū)破解基層治理的密碼，“安徽雙A”正在為全國(guó)城市更新先行試水提供一個(gè)不唯規(guī)模論、不唯模式論的鮮活參照——能根據(jù)各自稟賦將中央資金撬動(dòng)為城市功能品質(zhì)提升實(shí)績(jī)，本就是最佳的更新方式。