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國(guó)際

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歐爾班“下臺(tái)”,烏克蘭會(huì)迎來(lái)重大利好嗎?

  歐爾班敗選,連續(xù)16年執(zhí)政生涯會(huì)落幕嗎?

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,蒂薩黨主席毛焦?fàn)枴け说梅Q,在匈牙利國(guó)會(huì)選舉中贏得勝利。據(jù)悉,歐爾班隨即公開(kāi)向蒂薩黨表示祝賀,并表示他絕不會(huì)放棄,將留在反對(duì)黨陣營(yíng)。??

  歐爾班的敗選對(duì)烏克蘭而言,是一個(gè)重大的積極信號(hào),尤其是金融市場(chǎng)將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。但要說(shuō)這是壓倒性的“重大利好”,則還為時(shí)過(guò)早。因?yàn)榧磳⑸吓_(tái)的新政府,在對(duì)烏軍事援助和快速入盟等核心安全議題上,立場(chǎng)依然非常謹(jǐn)慎。

  重大利好:金融援助“解凍”在即

  這是烏克蘭目前能得到的最直接、最實(shí)在的好處。

  破解僵局的關(guān)鍵:歐爾班曾利用一票否決權(quán),長(zhǎng)期阻止歐盟向?yàn)蹩颂m提供高達(dá)900億歐元的巨額貸款,直接導(dǎo)致?lián)芸钜辉傺悠?。普遍分析認(rèn)為,歐爾班的離任為這筆關(guān)鍵援助的放行掃清了最大障礙。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩已明確表示將“兌現(xiàn)承諾”。

  及時(shí)的“救命錢”:由于這筆援助遲遲不到位,烏克蘭政府財(cái)政狀況已十分緊張,若無(wú)新資金注入,可能在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)陷入嚴(yán)重的資金短缺。新政府的上臺(tái)有望讓這筆資金得以釋放,為烏克蘭提供急需的財(cái)政支持。

   次等利好:外交環(huán)境改善

  相比財(cái)政上的直接利好,外交環(huán)境的改善則顯得微妙且充滿不確定性。

  改善與歐盟關(guān)系:歐爾班政府因其“非自由主義”治理模式,與歐盟關(guān)系長(zhǎng)期緊張,約190億歐元的歐盟資金因此被凍結(jié)。新政府上臺(tái)后有望修復(fù)與歐盟關(guān)系,這不僅有助于匈牙利解凍資金,也能改善歐盟內(nèi)部在對(duì)烏政策上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

  緩和與烏克蘭的關(guān)系:歐爾班曾將烏克蘭稱為“敵人”,并指責(zé)其干預(yù)匈牙利內(nèi)政。而新領(lǐng)導(dǎo)人毛焦?fàn)栔辽俪姓J(rèn)俄羅斯是侵略者,為雙方外交接觸提供了可能。

  不確定性:并非“一邊倒”的利好

  盡管有上述利好,但新政府在對(duì)烏政策上的立場(chǎng)并非完全倒向?yàn)蹩颂m。

  軍事援助的大門依舊緊閉:蒂薩黨已明確表示,在其領(lǐng)導(dǎo)下,匈牙利不會(huì)向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì)或提供武器。

  反對(duì)“快速入盟”:毛焦?fàn)柮鞔_反對(duì)烏克蘭快速加入歐盟,并提議就此問(wèn)題舉行全民公投。這無(wú)異于將入盟的決定權(quán)交給了匈牙利民眾,而匈牙利國(guó)內(nèi)的“反烏”情緒可能成為入盟的巨大阻礙。

  能源“去俄化”進(jìn)程緩慢:在能源問(wèn)題上,新政府計(jì)劃到2035年才徹底擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴,這比歐盟委員會(huì)2027年的目標(biāo)要慢得多。

  為了更清晰地展示這些變化,可以看看下面幾個(gè)方面——

  1.金融援助。歐爾班政府立場(chǎng):堅(jiān)決反對(duì)、多次否決;蒂薩黨可能立場(chǎng):有望轉(zhuǎn)為支持 ;對(duì)烏克蘭的影響:重大利好 (900億歐元貸款有望放行)。

  2.軍事援助。歐爾班政府立場(chǎng):反對(duì)提供武器;蒂薩黨可能立場(chǎng):明確反對(duì)。對(duì)烏克蘭的影響:無(wú)明顯變化 (援助大門依然緊閉)。

  3.歐盟關(guān)系。歐爾班政府立場(chǎng):沖突對(duì)抗,與歐盟關(guān)系緊張;蒂薩黨可能立場(chǎng):修復(fù)關(guān)系,重回主流 。對(duì)烏克蘭的影響:利好 (改善歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié))。

  4.烏克蘭入盟。歐爾班政府立場(chǎng):明確反對(duì);蒂薩黨可能立場(chǎng):反對(duì)快速入盟,或發(fā)起公投 。對(duì)烏克蘭的影響:無(wú)明顯變化 (入盟進(jìn)程仍可能受阻)。

  5.對(duì)俄能源。歐爾班政府立場(chǎng):依賴俄羅斯能源;蒂薩黨可能立場(chǎng):計(jì)劃2035年脫鉤,慢于歐盟目標(biāo)。對(duì)烏克蘭的影響:中性偏負(fù)面 (短期內(nèi)能源立場(chǎng)變化不大)。

  6.俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)定性。歐爾班政府立場(chǎng):立場(chǎng)模糊,與俄保持關(guān)系;蒂薩黨可能立場(chǎng):承認(rèn)俄為侵略者 。對(duì)烏克蘭的影響:利好 (改善外交對(duì)話空間)。

  綜合來(lái)看,歐爾班的“下臺(tái)”,對(duì)烏克蘭最直接、最重要的利好是解凍了歐盟數(shù)百億歐元的金融援助,這對(duì)烏克蘭戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定至關(guān)重要。但在軍事援助、快速入盟等涉及國(guó)家核心安全與戰(zhàn)略未來(lái)的議題上,烏克蘭還無(wú)法對(duì)布達(dá)佩斯抱有太高期待。匈牙利民眾根深蒂固的“反烏”情緒,使得新政府在這一領(lǐng)域的任何重大轉(zhuǎn)變都面臨巨大的國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)。因此,烏克蘭迎來(lái)的更多是“經(jīng)濟(jì)賬”上的利好,而非“安全賬”上的根本性轉(zhuǎn)變。

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