往返奔波數(shù)百公里、提交厚厚一摞材料、在不同城市間“多頭跑”——曾幾何時(shí)，這是跨市辦事的普遍困境。如今，在滁州與蚌埠之間，這道行政邊界的“玻璃墻”正在被系統(tǒng)性地打破。

　　近日，滁州與蚌埠正式啟動(dòng)便民服務(wù)“跨城通辦”深度合作，首批涉及人社、醫(yī)保、公安、公積金等領(lǐng)域的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“異地受理、屬地審批、就近取證”。這標(biāo)志著兩地公共服務(wù)同城化邁出關(guān)鍵一步，也為皖北城市群政務(wù)協(xié)作提供了可復(fù)制的樣本。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，行政區(qū)劃的邊界不僅劃定了地理空間，也在公共服務(wù)領(lǐng)域筑起了隱形的壁壘。滁州與蚌埠雖同處安徽，但過(guò)去居民辦理社保轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)備案等業(yè)務(wù)，往往需要“往返跑、多次跑”。隨著兩地人員流動(dòng)日益頻繁——僅2025年兩地跨城就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)的人次同比增長(zhǎng)超過(guò)兩成——打破政務(wù)服務(wù)壁壘的民意訴求愈發(fā)迫切。

　　此次合作的核心突破在于兩項(xiàng)制度創(chuàng)新。其一，建立“異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”機(jī)制，申請(qǐng)人可就近選擇政務(wù)服務(wù)大廳，提交材料后由兩地后臺(tái)流轉(zhuǎn)審批，辦事結(jié)果通過(guò)郵寄或線下窗口送達(dá)。其二，在兩地政務(wù)服務(wù)大廳互設(shè)“跨城通辦”專窗，配備專職人員，提供咨詢導(dǎo)辦、幫辦代辦服務(wù)，確保企業(yè)群眾“異地辦事不求人”。

　　值得關(guān)注的是，專窗首次引入“無(wú)差別受理”模式，申請(qǐng)人無(wú)論走進(jìn)哪座城市的政務(wù)服務(wù)大廳，均可享受同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程的服務(wù)。對(duì)于在兩地均有業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，這一模式直接削減了“人帶公章出差”的行政成本，將減負(fù)增效落到了實(shí)處。

　　這是繼合肥都市圈“一網(wǎng)通辦”之后，安徽在跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)協(xié)作領(lǐng)域的又一次實(shí)質(zhì)突破。與前者自上而下的頂層設(shè)計(jì)不同，滁州蚌埠的合作更多體現(xiàn)為自下而上的需求驅(qū)動(dòng)——由產(chǎn)業(yè)協(xié)同和人口流動(dòng)催生的公共服務(wù)需求，倒逼政務(wù)服務(wù)供給側(cè)的改革。這種“產(chǎn)業(yè)—人口—服務(wù)”的聯(lián)動(dòng)邏輯，為其他城市群提供了更具實(shí)操性的參照。

　　從更深層視角看，“跨城通辦”的本質(zhì)是以服務(wù)一體化推動(dòng)要素一體化。當(dāng)群眾不再因行政邊界而增加辦事成本，人力資源、資本在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)將更加順暢。隨著專窗在兩地政務(wù)服務(wù)大廳正式啟用，皖北城市群的服務(wù)協(xié)同正在從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。