原標(biāo)題：上海兩會(huì)觀察：專題審議頻現(xiàn)“搶話筒”，代表為上海“挑大梁”競相獻(xiàn)計(jì)

　　“上海應(yīng)構(gòu)建AI成果與產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵支點(diǎn)?！?/p>

　　“金融創(chuàng)新資源要與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)學(xué)研體系精準(zhǔn)對接。”

　　“讓文化成為這座城市最亮眼的名片?！?/p>

　　“讓孩子們高效學(xué)習(xí)，健康成長。”

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　　2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。上海怎么開好局、起好步?如何繼續(xù)“挑大梁”?

　　2月4日，在上海市十六屆人大四次會(huì)議舉行的六場專題審議會(huì)上，代表們圍繞“五個(gè)中心”建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化軟實(shí)力、民生改善、綠色轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興等主題深入研討、積極建言。

　　現(xiàn)場氣氛熱烈，話筒屢屢被“搶”。六場審議，匯眾智、聚共識，為上海在新階段實(shí)現(xiàn)新作為匯入強(qiáng)大民意動(dòng)力。

　　“能級”再提升，五個(gè)中心如何再上新臺階?

　　“五個(gè)中心”是上海的核心功能。代表們普遍認(rèn)為，上海需進(jìn)一步強(qiáng)化各中心之間的聯(lián)動(dòng)集成，從“單點(diǎn)突破”走向“系統(tǒng)重塑”，在全球城市競爭中鍛造不可替代的整體優(yōu)勢。

　　在“國際金融中心”與“國際航運(yùn)中心”的融合上，上海市人大代表、中歐國際工商學(xué)院院長汪泓提出，上海游輪游客占全國70%，不應(yīng)視其為“過客”，而應(yīng)通過“港城融合”，將濱江文化、商業(yè)、體育資源與港口深度整合，打造國際游輪旅游目的地，讓巨大消費(fèi)力真正留在上海。

　　上海市商務(wù)委數(shù)據(jù)顯示，去年入境游客拉動(dòng)消費(fèi)約150億美元，同比增長35%，有力支撐了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。這恰恰印證了“五個(gè)中心”協(xié)同發(fā)力對消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。

　　汪泓的現(xiàn)場建議與商務(wù)委公布的數(shù)據(jù)恰好形成上海打造國際金融中心和國際航運(yùn)中心的一個(gè)重合點(diǎn)，背后更是上海“五個(gè)中心”建設(shè)攥指為拳、協(xié)同發(fā)力的具體實(shí)踐。

　　文化作為軟實(shí)力的核心，同樣成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　市人大代表、上海博物館館長褚曉波介紹道，去年上海博物館“金字塔之巔：古埃及文明大展”創(chuàng)下全球單個(gè)收費(fèi)特展參觀人數(shù)、總營收和傳播總量的世界紀(jì)錄，277余萬名觀眾中近七成來自外省市和海外，70%的外地觀眾更是專程為展而來。這場展覽實(shí)現(xiàn)1：48的城市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)，證明了高品質(zhì)文化展覽對城市軟實(shí)力的強(qiáng)大賦能。

　　“一座城市的吸引力，往往源于優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品?！瘪視圆ㄕf，提升國際文化大都市軟實(shí)力，是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程。博物館要堅(jiān)持打造更具吸引力、傳播力與凝聚力的現(xiàn)象級IP，讓文化成為城市最亮眼的名片。

　　“上海應(yīng)以AI算力+公共數(shù)據(jù)為基，構(gòu)建AI成果與產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵支點(diǎn)?！?/p>

　　上海市人大代表、騰訊公司副總裁鄭浩劍則從數(shù)字技術(shù)與金融融合角度提出，要著力加強(qiáng)AI和跨境支付雙支點(diǎn)功能建設(shè)。在AI賦能方面，他建議打造面向高校、科研院所和中小企業(yè)的普惠性算力服務(wù)平臺，并構(gòu)建“上海AI產(chǎn)業(yè)融合公共數(shù)據(jù)平臺”。

　　“AI”大潮中，研究與產(chǎn)業(yè)如何更好協(xié)同?

　　季昕華代表走進(jìn)“強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心策源功能”專題審議的會(huì)場時(shí)，鼻梁上的新款A(yù)I智能眼鏡引來很多人的好奇。

　　由AI眼鏡等AI端側(cè)應(yīng)用引發(fā)的算力需求，也將成為未來算力市場的一個(gè)新增長點(diǎn)。在他看來，“AI+”的趨勢已經(jīng)非常明顯，未來AI在各行各業(yè)的應(yīng)用會(huì)快速落地，形成大量的算力需求。

　　眼鏡，是人工智能技術(shù)應(yīng)用落地的成功案例之一，但代表們在現(xiàn)場發(fā)言中尖銳指出——基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用脫節(jié)，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制不夠順暢。

　　“人工智能正在深刻重塑科創(chuàng)發(fā)展格局，創(chuàng)新組織形態(tài)亦隨之加速變革，應(yīng)該優(yōu)化孵化器政策支持機(jī)制，以適配行業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　市人大代表、上海啟迪之星董事長韓威表示，高能級人才是孵化器提質(zhì)增效的關(guān)鍵。她建議，加強(qiáng)對孵化器優(yōu)秀從業(yè)人員的培訓(xùn)與激勵(lì)，提供前沿專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才流動(dòng)，夯實(shí)科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的人才保障。

　　韓威認(rèn)為，政府應(yīng)從“補(bǔ)貼思維”轉(zhuǎn)向“客戶思維”，構(gòu)建“政府補(bǔ)貼+采購服務(wù)”的綜合支持模式，加大對市場化孵化器優(yōu)質(zhì)服務(wù)的采購力度?！傲硗?，當(dāng)前政府立項(xiàng)的科創(chuàng)類扶持項(xiàng)目仍存在‘重硬輕軟’傾向，對專業(yè)咨詢、產(chǎn)業(yè)場景挖掘、技術(shù)適配與落地撮合、高端科創(chuàng)人才能力培養(yǎng)等智力服務(wù)或生態(tài)構(gòu)建類服務(wù)關(guān)注不足，而此類服務(wù)恰是打通創(chuàng)新鏈、提升科技成果轉(zhuǎn)化效率的關(guān)鍵?！?/p>

　　強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心策源功能，關(guān)鍵在于打通基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與資本市場的“最后一公里”。市人大代表、上海融孚律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人呂琰則聚焦科創(chuàng)與金融深度融合。他在調(diào)研中注意到，上海作為國際科技創(chuàng)新中心與國際金融中心，科創(chuàng)基礎(chǔ)扎實(shí)、金融資源雄厚，已初步形成科創(chuàng)金融聯(lián)動(dòng)模式，但仍存在生態(tài)層級單一、全生命周期金融產(chǎn)品供給不足、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全等不足。此外，金融創(chuàng)新生態(tài)不完善，與科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的適配度有待提升。

　　呂琰建議，相關(guān)主管部門牽頭，逐步構(gòu)建金融創(chuàng)新生態(tài)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)金融創(chuàng)新資源與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)學(xué)研體系精準(zhǔn)對接。

　　“精度”還需磨，人民城市如何刻畫民生溫度?

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。

　　專題審議現(xiàn)場，代表們圍繞“一老一小”、獨(dú)居群體、殘疾人等話題的討論尤為熱烈。

　　“上海為孩子們創(chuàng)造了非常好的學(xué)習(xí)條件，每個(gè)教室裝了空調(diào)，但是我去調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)孩子們并不快樂?！鄙虾Ｊ腥舜蟠?、華東師范大學(xué)智能教育實(shí)驗(yàn)室主任張治指出，上海青少年的心理健康問題非常嚴(yán)峻。

　　“內(nèi)卷式競爭、睡眠不足、缺乏運(yùn)動(dòng)……很多家長以愛的名義剝奪孩子的童年。”張治建議，整治販賣焦慮的自媒體、助力家長樹立科學(xué)教育觀，改革教育制度，“讓孩子們高效學(xué)習(xí)，健康成長”。

　　市人大代表、上海靈溪實(shí)業(yè)有限公司董事長林夕愛代表講述了一位獨(dú)居青年突發(fā)腦溢血，因無監(jiān)護(hù)人，無法動(dòng)用個(gè)人賬戶存款，而錯(cuò)失最佳救治時(shí)機(jī)的故事。

　　“這是亟待破解的民生課題，也戳中了當(dāng)今青年獨(dú)居群體最核心的恐懼：當(dāng)意外發(fā)生，卻無人知曉。”她建議，建立醫(yī)院、街道、居委會(huì)和公安四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確緊急情況下的權(quán)責(zé)邊界，破解“想幫不能幫”的困局，讓獨(dú)居者“身前有人幫，身后有尊嚴(yán)”，為超大城市民生保障體系建設(shè)提供“上海方案”。

　　“大家有用過AI助聽器嗎?就像普通耳機(jī)，一戴就能聽清。”“一位老人試用外骨骼機(jī)器人時(shí)，激動(dòng)地問‘能不能讓我老伴也試試’?！笔腥舜蟠怼⑸虾V播電視臺主持人王海波講述帶科技企業(yè)進(jìn)養(yǎng)老院的場景。

　　“這種迫切的需求，我們看到了?！彼Ｍ?，在建立安全底線和法律保障的基礎(chǔ)上，讓創(chuàng)新產(chǎn)品更快走進(jìn)社區(qū)，讓企業(yè)在應(yīng)用場景中快速迭代，讓老百姓盡早享受到科技轉(zhuǎn)化的紅利，從而實(shí)現(xiàn)多贏。

　　不管是獨(dú)居者的安全網(wǎng)、“一老一小”的幸福線，還是殘疾人群體的公平秤，每一個(gè)被舉起的話筒，都在尋找民生訴求的“最大公約數(shù)”。

　　“生態(tài)”要更好，都市發(fā)展與環(huán)境如何更兼容?

　　生態(tài)治理關(guān)乎城市永續(xù)發(fā)展。代表們認(rèn)為，上海生態(tài)建設(shè)已從“攻堅(jiān)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)入“持久戰(zhàn)”，需在科學(xué)治理、系統(tǒng)治理、源頭治理上持續(xù)深化，推動(dòng)城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)更趨協(xié)調(diào)。

　　上海市人大代表、浦東新區(qū)金高公共交通有限公司工會(huì)主席施政，用“鏟車除黃花”和“鴨子吃福壽螺”舉例基層生態(tài)治理面臨的一些難題。

　　“如何做好生態(tài)治理的有效科普，應(yīng)該是我們未來工作的重點(diǎn)?！笔┱粲酰啊逦濉陂g相關(guān)部門應(yīng)更加注重生態(tài)環(huán)保的科學(xué)普及，并設(shè)立專門咨詢通道，為基層提供專業(yè)指導(dǎo)。”

　　黃浦江濱水空間正從“線性貫通”邁向“高品質(zhì)融合”。市人大代表，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院黨委書記、院長薛美根指出，當(dāng)前仍存在“到江邊”不便、“在江邊”連續(xù)性與包容性不足、公共服務(wù)配套不完善等問題。

　　他建議，黃浦江濱水區(qū)要邁向世界級濱水區(qū)，必須提升全域接駁，構(gòu)建全人群、全天候的無障礙連續(xù)體驗(yàn)，并建立“分級、分眾”的商業(yè)與公共服務(wù)體系，從“風(fēng)景帶”升級為“世界級城市客廳”。

　　盡管崇明在生態(tài)保護(hù)上取得顯著成效，但上海市人大代表、崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)黨委書記張振斌認(rèn)為，對照“生態(tài)宜居美麗上?！苯ㄔO(shè)目標(biāo)，還存在自然保護(hù)地體系協(xié)同性不足、濕地保護(hù)制度體系不完善等問題。

　　張振斌建議，完善“國家公園-自然保護(hù)區(qū)-自然公園”三級保護(hù)地體系，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，盡快出臺《上海市濕地保護(hù)條例》，同時(shí)加快推進(jìn)濕地空間營造試點(diǎn)建設(shè)。他還建議完善互花米草治理長效機(jī)制。

　　“目前上海雙控制度建設(shè)成效初顯，但實(shí)施還面臨一些問題?！鄙虾Ｊ腥舜蟠怼┚财谪浻邢薰居?jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理助理馬煒建議，制定6大高耗能行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，“考核結(jié)果與綠色信貸、財(cái)政補(bǔ)貼、土地指標(biāo)掛鉤，優(yōu)秀企業(yè)享碳配額優(yōu)惠，未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目限批?！彼€建議，創(chuàng)新“碳配額+信貸+期貨對沖”產(chǎn)品。

　　從經(jīng)濟(jì)科技的“融合支點(diǎn)”，到文化惠民的“現(xiàn)象級IP”；從民生保障的“四方聯(lián)動(dòng)”，到生態(tài)治理的“世界級濱水區(qū)”……議題直面當(dāng)下痛點(diǎn)，更著眼長遠(yuǎn)未來。

　　代表們共同勾勒出上海在“十五五”開局之年，如何繼續(xù)“挑大梁”的路徑圖——以更開放的姿態(tài)凝聚各方智慧，以更系統(tǒng)的思維破解發(fā)展難題，以更務(wù)實(shí)的舉措提升城市能級與民生溫度。