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從騎黑馬到馬年落馬:徐留平的權力悖論

  2017年4月7日,北京,長安汽車“智色雙旋”設計理念發(fā)布會現(xiàn)場。伴隨激昂的號角聲,長安汽車董事長徐留平騎著一匹黑馬緩緩登上舞臺,以一句玩笑“不跳馬怎么出車”作為開場白,全場沸騰。他將“不跳馬怎么出車”的潛臺詞——“車身”與“車走”的象棋諧音邏輯——用最出人意料的方式呈現(xiàn)出來。

  九年后,2026年5月23日——這一年的農歷正是馬年——中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報:中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記徐留平涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監(jiān)察調查。

  從騎黑馬登臺到馬年落馬,這位曾以“不跳馬怎么出車”調侃登場的汽車強人,終究在一場更大的權力棋局里,把自己落成了最無可辯駁的死局。

  一、從江中小島到車企帝國

  1964年10月,徐留平出生于江蘇揚中,一個四面環(huán)江的長江小島。公開簡歷顯示,1988年6月參加工作后,他在中國兵器工業(yè)系統(tǒng)和兵器裝備系統(tǒng)深耕近三十年,歷任中國兵器裝備集團公司發(fā)展計劃部副主任、主任,副總經(jīng)理,后兼任長安汽車股份有限公司總裁、董事長、黨委書記等職。

  2006年,徐留平開始執(zhí)掌長安汽車。至2016年,長安汽車銷量突破306萬輛,其中長安品牌乘用車總銷量128.4萬輛,成為當時唯一年銷量突破百萬輛的自主品牌。十年間,他帶領長安坐上自主品牌頭把交椅,也讓外界第一次完整地領教了他的決策魄力與高調風格。

  2017年8月,徐留平調任中國第一汽車集團董事長、黨委書記。這座“共和國長子”彼時積弊重重:自主品牌羸弱,紅旗年銷量僅4700余輛,亟需一場破冰式的變革。

  全員起立,一刀接一刀。履新僅48天,2017年9月18日,一份組織架構改革方案在一汽集團內網(wǎng)公布,要求在一周之內完成8000多名員工的全員競聘上崗。指導原則被提煉為“全體起立,競爭上崗;雙向選擇,權責對等;量才錄用,寧缺毋濫;公平、公正、公開”。隨之而來的是組織架構劇變:一汽-大眾、一汽轎車等核心板塊一把手悉數(shù)調整;近70年歷史的一汽技術中心被分拆重組,旗下技術人員被分流至新設事業(yè)部。一位接近一汽的人士向媒體透露,以技術人員離職為標志的變革陣痛迅速浮現(xiàn),大量資深工程師出走,轉投吉利、長城等民營企業(yè)。

  重注紅旗:六年暴漲65倍,但水分暗涌。在人事重構之外,徐留平將最大賭注押在了紅旗身上。他提出“舉全集團之力發(fā)展紅旗”,傾集團資源全力扶持。品牌年銷量從2017年的不足5000輛飆升至2022年的31萬輛,六年增長65倍。從4700余輛到30萬輛,徐留平確實讓沉寂多年的紅旗品牌重新“站起來”了。

  然而質疑從未遠去。大量銷量依賴政府采購、網(wǎng)約車平臺及集團內部消化,私人消費占比始終成謎。早年他定下的紅旗銷量目標一再上躥——2020年沖擊10萬輛、2025年沖刺30萬輛,隨后被多次調高至60萬輛乃至百億級別。但實際成交數(shù)字始終未能兌現(xiàn)這些層層加碼的目標。徐留平2023年離任后,紅旗銷量雖仍在增長但增速大幅放緩:2024年僅41.2萬輛,遠低于50萬輛的保底目標;2025年達46萬輛,卻與早年設定的宏大愿景相去甚遠。更嚴峻的是,2026年一季度紅旗銷量同比下滑24.8%,遠超行業(yè)平均水平。

  二、權力失控:從“強人邏輯”到制度陷阱

  回顧徐留平的職業(yè)生涯,一種高度集權式的管理風格貫穿始終。從長安到一汽,決策快、執(zhí)行狠、獨斷性強——這種“強人治企”的模式在短期內能迅速調動資源、推進改革,卻也極易突破制度的邊界。

  爭議最集中之處,莫過于紅旗品牌的業(yè)績“神話”背后暗藏的風險敞口。銷量嚴重依賴B端市場、新能源轉型嚴重滯后——早在2025年行業(yè)新能源滲透率已超51%時,紅旗新能源車型銷量占比僅32.3%,大幅落后行業(yè)水平,且高端新能源車型幾乎無一成為爆款。更耐人尋味的,是徐留平在一汽改革的“代價清單”:數(shù)萬人崗位變動、數(shù)十年的技術積累被分拆、供應商被迫降價20%而致長期合作關系破裂。這些為了“強人式改革”付出的成本,在徐留平離任后迅速轉化為組織陣痛與制度廢墟。

  2023年2月,徐留平突然離開一汽,轉任中華全國總工會黨組書記,后當選副主席、書記處第一書記,晉升正部級。從手握數(shù)十家實業(yè)實權的央企“一把手”轉入與汽車產業(yè)幾乎無交集的群團組織,這個出人意料的調動,被外界解讀為與一汽改革引發(fā)的內部沖突甚至群體性事件有關,屬于“出局”式安排。而他在全總任職三年的時間里,對工會系統(tǒng)強調協(xié)商、平衡的底層邏輯顯然水土不服——鐵腕與柔性之間的斷崖式落差,某種程度上也折射出他長期以來形成的單人決策模式的天然缺陷。

  2026年5月23日,這位從江南小島一路攀升至正部級高位的“改革闖將”,迎來了最終的十字路口。與他一同被帶走的還有其家人及一位曾有密切往來的商人。徐留平并非近年唯一落馬的車企“掌門人”——從華晨祁玉民、北汽徐和誼,到一汽徐建一、江淮安進、長安尹家緒,中國幾乎所有大型汽車央企和地方國企的主要負責人都曾密集落馬,車企“一把手”幾乎成為一個高危崗位。這已經(jīng)不只是個人問題,而是汽車行業(yè)長期高度集中的權力分配機制的縮影。

  三、紅旗在路上,權力在落馬

  徐留平讓紅旗重新“站起來”過,但他本人已倒在了權力失控的岔路口。

  2017年春天,他騎著黑馬登上發(fā)布會舞臺時,曾意氣風發(fā)地展望長安的未來:“極致夢幻,令人尖叫。”九年后的馬年,人們提起徐留平時,首先想起的卻是一篇篇落馬通報和一份滿是爭議的改革遺產。

  2026年第一季度,紅旗銷量暴跌近四分之一。英雄式領導人退場之后,倘若沒有夯實的制度根基和產品力打底,品牌命運終將承壓。紅旗的“后徐留平時代”印證了一個樸素的道理:中國汽車產業(yè)需要的不是靠強人孤膽推動的時代,而是一套讓權力不越界的規(guī)則體系。只有靠制度守住規(guī)則、以清廉重塑公信,真正把權力關進制度的籠子里,中國的汽車強國之路才能穩(wěn)健致遠。

  這個從長江小島走出的少年,用38年時間爬到正部級高位,又用兩個月從權力之巔墜入被查的命運。他騎過黑馬,他也落下馬。

  紅旗還在路上。制度的重構,也還在路上。

  (文中分析性評論、產業(yè)觀察與制度反思系基于公開事實的邏輯推演與行業(yè)觀察,不代表任何既定立場或司法結論。徐留平的具體違紀事實,以中央紀委國家監(jiān)委后續(xù)調查通報為準。)

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