剛下高鐵，一位省級(jí)文旅部門的市場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人便被一群人團(tuán)團(tuán)圍住。他們熱情遞上傳單，壓低聲音問：“一日游去嗎?便宜，服務(wù)好?！边@是他特意安排的一次“換位跑”——以普通游客身份到蘇州、徐州實(shí)地體驗(yàn)“一日游”的真實(shí)開場(chǎng)。然而隨著行程深入，問題接踵而至：旅行社合同不規(guī)范、導(dǎo)游未持導(dǎo)游旗及未佩戴導(dǎo)游證、部分景區(qū)文物保護(hù)不到位……“要讓‘一日游’變‘常來游’，監(jiān)管與服務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)?！碑?dāng)了一天“游客”的他事后感慨。

　　這樣的遭遇并非孤例。就在距離蘇州兩百公里外的杭州，另一場(chǎng)針對(duì)“一日游”亂象的數(shù)字化治理正在交出成績單。最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)厣妗耙蝗沼巍钡穆糜瓮对V量同比下降約66%。降幅背后，是一張電子合同二維碼，以及一整套跨區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制的深度介入。

　　一、二維碼破題：讓合同從“找不到”變“永久存證”

　　過去，游客參加“一日游”時(shí)，最怕導(dǎo)游口頭承諾天花亂墜、實(shí)際行程大幅縮水；即便簽了紙質(zhì)合同，一旦發(fā)生糾紛，合同往往難以找回，投訴也常常石沉大海。

　　杭州推出的“一碼安心游”應(yīng)用，針對(duì)的正是這一痛點(diǎn)。游客只需用微信或支付寶掃一掃導(dǎo)游出示的電子合同二維碼，便能在線核對(duì)行程明細(xì)、景點(diǎn)游覽時(shí)長、購物點(diǎn)安排，以及旅行社和導(dǎo)游的資質(zhì)。完成電子簽名后，合同即時(shí)生效、永久保存。若后續(xù)遇到問題，游客可在同一應(yīng)用內(nèi)直接進(jìn)行評(píng)價(jià)或投訴。

　　據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨|(zhì)監(jiān)部門通報(bào)，該應(yīng)用自2026年4月17日上線以來，已累計(jì)覆蓋旅游團(tuán)隊(duì)894個(gè)，服務(wù)游客24175人次，簽署電子合同9049份。更直觀的成效體現(xiàn)在投訴量上：一個(gè)月內(nèi)，涉“一日游”投訴量同比下降約66%。電子合同、一鍵核驗(yàn)、在線評(píng)價(jià)、快速投訴——四個(gè)功能看似簡單，瞄準(zhǔn)的卻是困擾行業(yè)多年的頑疾：信息不透明、合同無存證、投訴無門。

　　二、“換位跑”暴露深層短板：暗訪之后怎么改?

　　前述負(fù)責(zé)人的暗訪并非一時(shí)興起。在一次省級(jí)媒體直播活動(dòng)中，他帶著問題意識(shí)深入一線，發(fā)現(xiàn)“黃?！崩汀⒑贤灰?guī)范、導(dǎo)游無證上崗等現(xiàn)象依然頑固存在。問題曝光后，當(dāng)?shù)匚穆貌块T明確了整改路徑：一方面督促各地對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；另一方面，由省級(jí)層面組織設(shè)區(qū)市文旅行政管理人員培訓(xùn)，提升管理質(zhì)效與游客滿意度。

　　這種“換位跑”的暗訪模式，正在成為長三角多地發(fā)現(xiàn)問題、倒逼整改的常態(tài)化手段。它不是作秀，而是將監(jiān)管觸角真正延伸至市場(chǎng)最前沿。

　　三、上升為系統(tǒng)工程：長三角一體化清單中的文旅整治

　　“一日游”亂象并非一地一域之困，而是跨區(qū)域流動(dòng)市場(chǎng)中普遍存在的結(jié)構(gòu)性問題。2026年5月，第八屆長三角一體化發(fā)展高層論壇發(fā)布了年度實(shí)事清單，“合力提振長三角文旅消費(fèi)”被列為十大實(shí)事之一。值得注意的是，清單中專門寫入了一句話：“深化長三角文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法協(xié)作，深入整治導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等問題?！?/p>

　　這意味著，整治“一日游”亂象已從地方性行動(dòng)，正式上升為長三角一體化的系統(tǒng)性工程。與此同時(shí)，清單還明確了具體抓手：開展長三角文旅惠民市集等系列活動(dòng)，加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，常態(tài)化開行“樂游長三角”旅游列車。治理與促消費(fèi)并非對(duì)立，而是一體兩面。

　　四、八城市“握手”：平臺(tái)治理與跨域執(zhí)法互認(rèn)

　　如果說清單是頂層設(shè)計(jì)，那么執(zhí)法協(xié)作的齒輪則已在具體城市間加速咬合。不久前，上海、南京、杭州、合肥、蘇州、無錫、寧波、黃山等八城市文旅執(zhí)法部門，聯(lián)合途牛、攜程、飛豬等頭部在線旅游平臺(tái)企業(yè)，共同簽署了《長三角八城市在線旅游業(yè)務(wù)共同監(jiān)管合作協(xié)議》。這份協(xié)議構(gòu)建了一套線上線下同步監(jiān)管的新機(jī)制：

　　平臺(tái)前置把關(guān)：在線旅游平臺(tái)發(fā)揮第一防線作用，對(duì)“不合理低價(jià)游”“虛假宣傳”等行為采取限制流量、下架產(chǎn)品、永久封禁等處置措施；

　　三方實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)：針對(duì)跨區(qū)域糾紛，執(zhí)法部門與平臺(tái)、企業(yè)三方可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日對(duì)接、當(dāng)日響應(yīng)”；

　　證據(jù)跨域互認(rèn)：八城市執(zhí)法部門依法收集的證據(jù)材料及處罰決定，可直接跨區(qū)域使用，大幅縮短案件辦理周期。

　　從警方嚴(yán)查上海迪士尼周邊“黑導(dǎo)”“黑車”“小攤販”，到溪口景區(qū)執(zhí)法治理經(jīng)驗(yàn)向八城推廣，再到數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程跟蹤、快速處置，長三角各成員城市正在將碎片化的治理經(jīng)驗(yàn)整合為可復(fù)制的制度成果。

　　五、從“事后滅火”到“全程織網(wǎng)”

　　綜合來看，長三角整治“一日游”亂象的路徑呈現(xiàn)出清晰的邏輯轉(zhuǎn)變：

　　工具層：以“一碼安心游”為代表，將合同簽署、資質(zhì)核驗(yàn)、評(píng)價(jià)投訴全流程線上化，賦予游客可追溯、可存證的消費(fèi)能力；

　　監(jiān)督層：通過官員暗訪、跨區(qū)域培訓(xùn)等手段，彌補(bǔ)常規(guī)執(zhí)法盲區(qū)，倒逼地方落實(shí)主體責(zé)任；

　　制度層：依托長三角一體化機(jī)制，建立跨省市執(zhí)法互認(rèn)、信息共享和平臺(tái)聯(lián)合處置框架，破解“屬地管轄”與“旅游流動(dòng)”之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　一張小小的二維碼，折射的是治理理念的迭代——從依賴事后投訴的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)向以技術(shù)賦能、區(qū)域協(xié)同為核心的主動(dòng)預(yù)防。當(dāng)“一日游”不再是“一日坑”，游客才能真正從“過路客”變成“常來客”。而這，正是長三角文旅一體化的深層價(jià)值所在。