為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力和辦案水平，4月15日下午，揚(yáng)州市城管局組織開展法治建設(shè)專題培訓(xùn)，特別邀請省住建廳法規(guī)處陳昱晗主任，圍繞江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)及適用規(guī)則開展主題輔導(dǎo)授課。各縣（市、區(qū)）城管局、功能區(qū)綜合執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)、法制科科長、執(zhí)法中（大）隊(duì)負(fù)責(zé)人，執(zhí)法監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)、法制監(jiān)督科、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人以及市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人93人參加了本次培訓(xùn)。

本次培訓(xùn)緊扣“規(guī)范行政處罰裁量權(quán)”為核心，結(jié)合典型案例，直觀闡釋了行政裁量權(quán)規(guī)范的重要性，強(qiáng)調(diào)行政處罰必須要在法律框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)過罰相當(dāng)、公平公正。同時(shí)結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，點(diǎn)明了法律條文本身存在的裁量空間，以及“同事不同罰、同案不同辦”“一刀切執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”等無邊界裁量帶來的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，明確了不同違法情形的裁量幅度，為一線執(zhí)法人員提供了清晰的實(shí)務(wù)操作指引，有效解決了執(zhí)法中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

為進(jìn)一步推進(jìn)揚(yáng)州市城管行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的規(guī)范執(zhí)行，結(jié)合本次培訓(xùn)，下一步各地城管部門要扎實(shí)抓好三項(xiàng)工作：一是持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，由各參訓(xùn)單位組織再學(xué)習(xí)、再消化，確保全員掌握裁量基準(zhǔn)的適用規(guī)則；二是規(guī)范運(yùn)用，各級城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照裁量基準(zhǔn)行使處罰權(quán)，確保同類案件、同等情形、同樣處理；三是認(rèn)真查改，全面梳理執(zhí)法裁量情況，杜絕“同案不同罰”“隨意執(zhí)法”等問題，確保行政處罰公平公正、過罰相當(dāng)。