招標(biāo)文件有沒(méi)有“蘿卜坑”?工程量清單計(jì)價(jià)是否科學(xué)?評(píng)標(biāo)專家打分是否公允?這些長(zhǎng)期以來(lái)困擾公共資源交易領(lǐng)域的監(jiān)管難題，正在馬鞍山被人工智能逐一破解。今年以來(lái)，市公管局深入推進(jìn)AI大模型在招投標(biāo)全流程的應(yīng)用，在全省率先探索出一條“AI先審、專家復(fù)核、全程留痕”的數(shù)智化監(jiān)管路徑，讓公共資源交易在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　招標(biāo)源頭：AI“體檢師”把好第一關(guān)

　　招投標(biāo)領(lǐng)域的隱性壁壘，往往藏在招標(biāo)文件的字里行間。一個(gè)排他性的業(yè)績(jī)門檻、一個(gè)不合理的資質(zhì)要求，就可能在招標(biāo)源頭將潛在投標(biāo)人擋在門外。馬鞍山開(kāi)發(fā)了“招標(biāo)文件AI智能檢測(cè)系統(tǒng)”，從合規(guī)性、傾向性、敏感詞等4個(gè)維度設(shè)置165個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全方位“體檢”。系統(tǒng)基于大模型技術(shù)，可自動(dòng)篩查歧視性、排他性條款，同步核對(duì)法規(guī)政策的符合性，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)資質(zhì)、傾向性表述等風(fēng)險(xiǎn)隱患，即觸發(fā)實(shí)時(shí)預(yù)警。這種將審查節(jié)點(diǎn)由“事后投訴”前移到“事前防范”的做法，相當(dāng)于在招標(biāo)起始端派駐了一名盡職盡責(zé)的“AI體檢師”。目前，該系統(tǒng)已完成招標(biāo)文件掃描219份，鎖定各類問(wèn)題279處，整改建議采納率超過(guò)80%。

　　造價(jià)審核：AI“審核員”管住不合理的報(bào)價(jià)

　　招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性直接影響財(cái)政資金的使用效益。針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)領(lǐng)域的高頻誤差，馬鞍山在全省首創(chuàng)“招標(biāo)控制價(jià)清單AI質(zhì)檢大模型”，對(duì)工程清單名稱、編碼、單位等關(guān)鍵數(shù)據(jù)及施工工序的計(jì)費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)和復(fù)算。該系統(tǒng)上線以來(lái)，已智能比對(duì)成果文件147份，精準(zhǔn)捕捉異常問(wèn)題3906條，采納率達(dá)89%，平均每份監(jiān)測(cè)報(bào)告生成時(shí)間壓縮近30%。此外，市公管局同步固化“限時(shí)審核+聯(lián)動(dòng)復(fù)核”流程，配套考核細(xì)則，對(duì)委托業(yè)務(wù)實(shí)行星級(jí)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)清退。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)審核307個(gè)項(xiàng)目清單控制價(jià)，核減資金1.5億元。AI輔助的造價(jià)審核大大降低了對(duì)人工審核經(jīng)驗(yàn)的依賴，有效破解了“高估冒算”和“壓低攔標(biāo)”兩種極端傾向。

　　專家監(jiān)管：AI“監(jiān)督員”捕捉異常打分

　　評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的自由裁量權(quán)是招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)地帶。馬鞍山利用AI大模型構(gòu)建了“實(shí)時(shí)預(yù)警—異常追溯”閉環(huán)監(jiān)管模式，目前已應(yīng)用于23個(gè)項(xiàng)目。系統(tǒng)通過(guò)分析歷史評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)，可自動(dòng)識(shí)別打分離散度過(guò)大、特定專家習(xí)慣性傾向性打分等異常行為，結(jié)合人臉識(shí)別和軌跡定位功能，形成“評(píng)標(biāo)過(guò)程全留痕、異常行為即預(yù)警”的數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。這種“機(jī)器+人”的雙重監(jiān)控，大幅壓縮了人為干預(yù)的空間。

　　防控機(jī)制升級(jí)：技術(shù)堵住圍標(biāo)串標(biāo)空間

　　在AI技術(shù)深度應(yīng)用的基礎(chǔ)上，馬鞍山還創(chuàng)新實(shí)施“動(dòng)態(tài)合理低價(jià)+投標(biāo)實(shí)名入庫(kù)+項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)答辯”三位一體防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為的精準(zhǔn)遏制。機(jī)制實(shí)施以來(lái)，同類項(xiàng)目投標(biāo)家數(shù)下降50%，同時(shí)配合全流程電子化率達(dá)100%、“雙盲”異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)常態(tài)化等舉措，公共資源交易的公平性和公信力持續(xù)提升。

　　2026年初，國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出到2026年底招標(biāo)文件檢測(cè)、智能輔助評(píng)標(biāo)、圍串標(biāo)識(shí)別等重點(diǎn)場(chǎng)景在部分省市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，AI在招投標(biāo)領(lǐng)域的深度應(yīng)用已上升為國(guó)家層面的改革方向。馬鞍山的先行探索，正是這一改革路徑在市域?qū)用娴纳鷦?dòng)實(shí)踐。當(dāng)AI取代人工成為招投標(biāo)的“第一道關(guān)口”，評(píng)審變得更加客觀、高效、透明，市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)也得到了更充分的保障。