華燈初上，揚(yáng)州（邗江）汽車智造產(chǎn)業(yè)園人才社區(qū)煥發(fā)著別樣活力，路演中心的智慧火花尚未散盡，商業(yè)休閑區(qū)已迎來熙攘人潮……如今，這樣的場景已深度嵌入這座北山小鎮(zhèn)，也融入邗江區(qū)全力打造的首個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)社區(qū)的發(fā)展脈搏中。

2025年，槐泗鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售突破120億元。在治理新模式加持下，產(chǎn)業(yè)社區(qū)正像服務(wù)居民一樣服務(wù)企業(yè)，以功能引人、產(chǎn)業(yè)聚人、安居留人。

在這里，一條“人產(chǎn)城”融合共生的新路越走越清晰，一個(gè)充滿活力的“百億產(chǎn)業(yè)社區(qū)”正拔節(jié)生長。

產(chǎn)業(yè)社區(qū)的破繭之路

陶晶的辦公室里有一張地圖，上面清晰標(biāo)注了揚(yáng)州（邗江）汽車智造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)社區(qū)區(qū)域范圍——東至吉興路，南至啟揚(yáng)高速、吉興西路，西至工業(yè)園大道，北至靳河路、長干渠水庫，規(guī)劃面積約10平方公里。

陶晶是槐泗鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)辦公室主任、便民服務(wù)中心主任，如今他有了一個(gè)新身份——揚(yáng)州（邗江）汽車智造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)社區(qū)黨委書記。他說，創(chuàng)新成立產(chǎn)業(yè)社區(qū)，轄區(qū)290家企業(yè)、10000余名職工有了屬于自己的社區(qū)。

“接到社區(qū)的通知后，我和同事就報(bào)了名?！鼻安痪?，產(chǎn)業(yè)社區(qū)舉辦的青年夜?；鸪隽巳Γ吐氂趽P(yáng)州亞星客車股份有限公司的魏如雲(yún)說，這樣的課程讓下班后的夜晚變得格外充實(shí)且有品質(zhì)。

產(chǎn)業(yè)社區(qū)成立前，園區(qū)屬地涉及包家村、龍尾村等，主要依靠幾個(gè)村共管，存在管理邊界不清、職責(zé)不明等問題，社區(qū)服務(wù)很難顧及企業(yè)職工，導(dǎo)致企業(yè)職工歸屬感不強(qiáng)。?

一邊是渴望被“管”的企業(yè)職工，一邊是不知道“咋管”的居民社區(qū)?！皻v經(jīng)多年沉淀，這里已成為產(chǎn)業(yè)高度集聚區(qū)域，高科技人才多、產(chǎn)業(yè)工人數(shù)以萬計(jì)，傳統(tǒng)居民社區(qū)功能很難適配產(chǎn)業(yè)和人才發(fā)展需求，亟須探索一種新的治理模式，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)園區(qū)在社會(huì)治理、公共服務(wù)方面的短板?！被便翩?zhèn)黨委組織委員范乃成說，構(gòu)建一個(gè)“人產(chǎn)城”融合共生的新空間，以更優(yōu)環(huán)境引人、聚人、留人，成為重大課題。為此，槐泗鎮(zhèn)開啟了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)治理的先行探索和實(shí)踐，產(chǎn)業(yè)社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

多元共治的服務(wù)蛻變

當(dāng)社區(qū)理念融入工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)社區(qū)該怎樣扮演好“服務(wù)員”角色？

在槐泗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)社區(qū)的會(huì)議室里，一場別開生面的“政企面對面”正在進(jìn)行。

“專利申請流程能不能再簡化些？”“配套補(bǔ)貼政策什么時(shí)候能落地？”企業(yè)代表們接連拋出問題，工信、商務(wù)、科技等部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場接招，有的當(dāng)場解答政策疑問，有的記錄下需要跨部門協(xié)調(diào)的難題。短短兩小時(shí)，11個(gè)問題當(dāng)場解決，3個(gè)復(fù)雜事項(xiàng)列入跟蹤清單。

“這種服務(wù)真是想到我們心坎里了。”南都能源行政后勤陸尤亮指著剛拿到的政策匯編說，以前都是遇到困難才翻政策，現(xiàn)在部門直接上門解讀，主動(dòng)提醒優(yōu)惠政策。最讓他驚喜的是，長期困擾企業(yè)的技術(shù)認(rèn)證難題在現(xiàn)場就得到了解決方案。

這場熱氣騰騰的座談會(huì)背后，是槐泗鎮(zhèn)創(chuàng)新打造的產(chǎn)業(yè)社區(qū)服務(wù)體系。“黨建是‘定盤星’?！碧站Ы榻B，產(chǎn)業(yè)社區(qū)實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行，成立黨組織，還推選企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人作為兼職委員。

為讓服務(wù)細(xì)化到企業(yè)，產(chǎn)業(yè)社區(qū)劃分2個(gè)專屬網(wǎng)格，按照“1+2+N”模式配備網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)，“1”即1名網(wǎng)格長，由社工擔(dān)任；“2”即1名兼職網(wǎng)格員，由網(wǎng)格支部書記擔(dān)任，1名網(wǎng)格指導(dǎo)員，由下沉社區(qū)的部門人員擔(dān)任；“N”即網(wǎng)格內(nèi)黨員、流動(dòng)黨員等。

網(wǎng)格“企管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)常態(tài)化走訪企業(yè)，33名年輕干部定期組團(tuán)下沉。企業(yè)不僅享受全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，更通過兼職委員、網(wǎng)格議事等機(jī)制，從“服務(wù)對象”變?yōu)橹卫砗匣锶恕Ｒ晃黄髽I(yè)家感慨：“現(xiàn)在不光政策找上門，我們也能為社區(qū)建設(shè)出主意，這種感覺很不一樣?！?/p>

產(chǎn)業(yè)集群的茁壯成長

中午時(shí)分，產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)角處的咖啡店飄出陣陣香氣。這處面積不過十幾平方米的咖啡店，成了年輕人的打卡地。與咖啡店毗鄰的，是24小時(shí)便利店?！耙郧跋牒缺Х鹊么蜍囘M(jìn)城或者點(diǎn)外賣，現(xiàn)在下樓就能喝到。”90后技術(shù)員小李笑著晃了晃手中的咖啡說，這里讓他深切體會(huì)到產(chǎn)業(yè)社區(qū)“有感服務(wù)”的溫度。這些看得見的變化背后，是近3億元真金白銀的投入。走進(jìn)全新落成的人才社區(qū)，400套精裝公寓像星級酒店般敞亮。此外，人才社區(qū)還配備人才服務(wù)中心、人才路演中心、人才交流中心、人才科創(chuàng)中心、商業(yè)休閑中心等板塊。

在路演中心的玻璃幕墻上，貼著“聚智海創(chuàng)”活動(dòng)海報(bào)。在之前的邗江區(qū)“聚智海創(chuàng)”服務(wù)月啟動(dòng)儀式上，江蘇省“333”人才李桉楠被這里的配置驚到了：“從專利申請到人才補(bǔ)貼，他們連我家孩子的入學(xué)問題都想到了?！比缃?，他的創(chuàng)新項(xiàng)目已經(jīng)到了實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)階段。

“產(chǎn)業(yè)社區(qū)的核心，就是要讓人愿意來、留得住、干得好?！狈赌顺烧f，年輕人要的不僅是宿舍和食堂，還有發(fā)展空間和城市煙火氣。現(xiàn)在社區(qū)不光能辦理居住證，連專利申請、子女入學(xué)這些“大事”都納入了服務(wù)清單。

事實(shí)上，在掛牌之初，揚(yáng)州（邗江）汽車智造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)社區(qū)便制定了“企業(yè)所需”“人才所盼”“社區(qū)所能”三張清單，著力打造“黨建引領(lǐng)+產(chǎn)才融合+基層治理”基本單元新樣本。如今，在這片土地上，每一個(gè)安家的夢想，都在為百億產(chǎn)業(yè)集群注入新的活力。