“阜陽(yáng)正在從人口大市、務(wù)工大市，向人才大市、就業(yè)大市轉(zhuǎn)型?！苯?，在“阜陽(yáng)學(xué)子家鄉(xiāng)行”活動(dòng)上，阜陽(yáng)市委書記劉玉杰邀請(qǐng)阜陽(yáng)籍學(xué)子選擇家鄉(xiāng)、建功家鄉(xiāng)，讓夢(mèng)想在家鄉(xiāng)的沃土上生根發(fā)芽，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與家鄉(xiāng)發(fā)展的“雙向奔赴”。

阜陽(yáng)市人才資源總量達(dá)114萬(wàn)人，然而，這份成績(jī)單的背后，是一場(chǎng)艱難的突圍。作為一個(gè)地處皖豫交界、城市能級(jí)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的內(nèi)陸城市，阜陽(yáng)一度面臨“引才難、留才難”的現(xiàn)實(shí)拷問(wèn)。

阜陽(yáng)沒(méi)有陷入“區(qū)位陷阱”，而是立足“千萬(wàn)人口”的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、職教培才、柔性引才多措并舉，通過(guò)“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)”的良性循環(huán)，探索出一條多元化、系統(tǒng)性的“人才強(qiáng)市”發(fā)展路徑。

安徽高研院的“森林效應(yīng)”

2023年以來(lái)，阜陽(yáng)已舉辦6次“阜陽(yáng)學(xué)子家鄉(xiāng)行”活動(dòng)，吸引7000余名阜陽(yáng)籍學(xué)子參與。每一次活動(dòng)，劉玉杰都會(huì)如約來(lái)到學(xué)子中間，面對(duì)面聊家鄉(xiāng)變化，并誠(chéng)摯邀請(qǐng)他們“回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”。

“一場(chǎng)場(chǎng)‘家鄉(xiāng)行’活動(dòng)，搭建起阜陽(yáng)與學(xué)子之間的情感橋梁?！痹诟逢?yáng)市人社局就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人門玉峰看來(lái)，學(xué)子們?cè)诹私庵猩v起對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)，最終化作回到家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的實(shí)際行動(dòng)。

從2008年“接您回家”活動(dòng)啟幕，到細(xì)分為“接投資者回家創(chuàng)業(yè)、接技能人才回家興業(yè)、接務(wù)工人員回家就業(yè)”的精準(zhǔn)對(duì)接，再到常態(tài)化開(kāi)展“招才引智高校行”“阜陽(yáng)學(xué)子家鄉(xiāng)行”，阜陽(yáng)引才留才的“接力賽”一跑就是十余年。

正是這份始終如一的堅(jiān)守，換來(lái)人才與城市的“雙向奔赴”?！笆奈濉币詠?lái)，19.4萬(wàn)名高校畢業(yè)生選擇來(lái)阜留阜。

城市發(fā)展需要人才支撐，尤其是產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升過(guò)程中，更需要高端人才發(fā)揮牽引作用，驅(qū)動(dòng)城市破浪前行。

然而，地處皖豫交界，城市能級(jí)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，讓阜陽(yáng)在高端人才招引方面面臨“先天制約”。

阜陽(yáng)搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加速推進(jìn)商合杭高鐵、阜淮城際鐵路、徐阜淮高速等重大交通工程建設(shè)，完成機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，交通條件實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。從受制于“區(qū)位短板”的內(nèi)陸城市，到要素匯聚的投資熱土，阜陽(yáng)正將曾經(jīng)的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢(shì)。

交通建設(shè)的加速度，讓阜陽(yáng)融入“發(fā)展快車道”。而教育部安徽高等研究院阜陽(yáng)分院的落地，則為人才成長(zhǎng)打通“發(fā)展瓶頸”。

為什么要建阜陽(yáng)分院？一個(gè)現(xiàn)實(shí)擺在阜陽(yáng)面前——雖有6所高校，卻無(wú)一所“雙一流”。阜陽(yáng)分院的落子，恰恰填補(bǔ)了這一空白，開(kāi)創(chuàng)了在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)“雙一流”博士的先河，讓這座千萬(wàn)人口大市擁有了自主鍛造高端人才的“煉鋼爐”。

招生兩年來(lái)，阜陽(yáng)分院依托57家企業(yè)與30所高校合作，實(shí)施校企聯(lián)合人才培養(yǎng)和科研攻關(guān)項(xiàng)目91個(gè)，培養(yǎng)研究生270人，其中博士研究生74人。

安徽高等研究院阜陽(yáng)分院的探索實(shí)踐，是阜陽(yáng)破解高端人才瓶頸的生動(dòng)縮影。放眼全市，高層次人才平臺(tái)的“森林效應(yīng)”正在加速顯現(xiàn)。

目前，阜陽(yáng)擁有博士后科研工作站54家，其中國(guó)家級(jí)站9家，省級(jí)站45家，累計(jì)招收博士后112名；引進(jìn)省級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)22家，獲扶持資金1.37億元。

越來(lái)越多的人才，正跨越山海，奔“阜”而來(lái)。

職業(yè)教育“非對(duì)稱突圍”

人才的培養(yǎng)，不能只靠“外引”，更要靠“內(nèi)育”。對(duì)于阜陽(yáng)而言，將“人口大市”的存量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“人才大市”的增量勝勢(shì)，關(guān)鍵在于激活本土人才培養(yǎng)的“內(nèi)生動(dòng)力”。

2025年，全省技工院校招生同比減少4.22%，而阜陽(yáng)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)16.4%。一增一降之間，阜陽(yáng)的“上揚(yáng)曲線”從何而來(lái)？

增長(zhǎng)的秘密，藏在一以貫之的戰(zhàn)略定力里：把職業(yè)教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)技能人才的重要引擎。這既是阜陽(yáng)的實(shí)際情況決定的，也是邁向“人才大市”的必由之路。

“阜陽(yáng)是外出務(wù)工大市，然而由于缺乏技能，他們大多從事低端崗位，收入少、發(fā)展空間有限，人口紅利未能有效轉(zhuǎn)化為人才紅利。”阜陽(yáng)技師學(xué)院副院長(zhǎng)陳偉表示，大力發(fā)展職業(yè)教育，這不僅事關(guān)“打工人”的收入問(wèn)題，更關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在阜陽(yáng)，職業(yè)院校猶如精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的“人才接口”，錯(cuò)位發(fā)展、各展所長(zhǎng)，形成“一校一特色、校校有亮點(diǎn)”的產(chǎn)教融合發(fā)展格局。

阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與阜陽(yáng)弗迪科技有限公司開(kāi)設(shè)“訂單班”，將課程開(kāi)在車間，讓學(xué)生實(shí)習(xí)在生產(chǎn)一線；阜陽(yáng)科技工程學(xué)校與安徽省金蘭金盈鋁業(yè)有限公司深度合作，形成多元發(fā)展的“1221N”人才培養(yǎng)模式；皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校與臨泉縣人民醫(yī)院、立訊精密工業(yè)等單位，建立人員互兼互聘、雙向交流機(jī)制，共同組建高水平的“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)……

阜陽(yáng)現(xiàn)有職業(yè)院校38所，在校生15.25萬(wàn)人，每年向社會(huì)輸送技能人才5萬(wàn)余人。與航天科工、中電科等超150家名企建立合作關(guān)系，共建特色班、訂單班52個(gè)。校企合作專業(yè)學(xué)生總數(shù)達(dá)8.7萬(wàn)人。

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，阜陽(yáng)市財(cái)力并不寬裕，但近年來(lái)在教育投入上卻毫不吝嗇，累計(jì)投入超150億元支持高等教育和職業(yè)教育提檔升級(jí)，支持阜陽(yáng)師范大學(xué)、阜陽(yáng)技師學(xué)院發(fā)展，建設(shè)阜陽(yáng)理工學(xué)院、阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阜陽(yáng)幼兒師專等新校區(qū)。

如今，阜陽(yáng)擁有專業(yè)技術(shù)人才27萬(wàn)人、技能人才56.6萬(wàn)人，共占人才總量七成以上。

何以成就“千萬(wàn)可能”

引進(jìn)人才靠誠(chéng)意，培養(yǎng)人才靠體系，留住人才靠什么？靠產(chǎn)業(yè)。只有產(chǎn)業(yè)興旺，人才才能從“候鳥(niǎo)”變成“留鳥(niǎo)”，從“城市建設(shè)者”變成“城市合伙人”。

產(chǎn)業(yè)興則人才聚。阜陽(yáng)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)圖景，正在為這句話寫下生動(dòng)注腳。

“十四五”期間，阜陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值從2822.6億元增加至3777.6億元，位居全省第4、皖北第1，獲評(píng)全國(guó)GDP、高質(zhì)量發(fā)展、金融競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)字、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“五個(gè)百?gòu)?qiáng)市”，在全國(guó)發(fā)展中的位勢(shì)、區(qū)域格局中的辨識(shí)度不斷提升。

這份沉甸甸的“成績(jī)單”，不僅是數(shù)字的增長(zhǎng)，更是產(chǎn)業(yè)格局的重塑。阜陽(yáng)正以“6849”產(chǎn)業(yè)布局為抓手，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新圖景，為人才搭建起攀登的階梯。

人才的成長(zhǎng)，離不開(kāi)城市的政策托舉。

2025年，阜陽(yáng)市與時(shí)俱進(jìn)修訂《高層次人才分級(jí)分類目錄》。“新目錄將人才細(xì)化為8個(gè)層次、22個(gè)大類，既考慮行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋，又突出認(rèn)定層級(jí)的精準(zhǔn)度，切實(shí)增強(qiáng)了人才政策的時(shí)效性和針對(duì)性。”阜陽(yáng)市委人才工作局副局長(zhǎng)趙銀寅說(shuō)。

如今，一批精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新實(shí)踐，在阜陽(yáng)市各縣市區(qū)悄然展開(kāi)。

界首市創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)量身招引專用人才，先派駐企業(yè)實(shí)踐鍛煉，再通過(guò)跟進(jìn)考察、精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的無(wú)縫對(duì)接。

2025年9月，首批8名引進(jìn)人才正式進(jìn)駐天能電池、云龍糧機(jī)、吉祥三寶、南都華鉑等當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)。這些企業(yè)無(wú)一不是國(guó)內(nèi)行業(yè)的佼佼者，有的市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先，有的掌握核心技術(shù)，正是最需要人才、也最能成就人才的地方。

“以制度留人、以待遇留人、以事業(yè)留人、以感情留人，努力讓阜陽(yáng)成為人人皆可成才、人人盡展其才的沃土?！眲⒂窠艿倪@番話，既是“百萬(wàn)人才”為何奔赴阜陽(yáng)的答案，也可以視作這座發(fā)展中的人口大市阜陽(yáng)對(duì)人才的期盼與承諾。

不憑山海自成景，千萬(wàn)人口成就“千萬(wàn)可能”，是這座城市最大的愿景。