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金華

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金華激活閑置資產(chǎn)新樣本:汽車站“跨界”成運(yùn)動中心

  位于金華市八一南街的繽谷城市運(yùn)動中心,每到傍晚就分外熱鬧——足球場上燈光璀璨,泳池中水花四濺,曾經(jīng)的候車大廳里,7片羽毛球場地?zé)艋鹜?。這里原是金華汽車南站,2019年徹底停運(yùn)后,沒有淪為等待拆除的閑置資產(chǎn),而是以另一種方式回到了市民生活中。

  候車大廳的梁柱還在,但功能已完全置換

  金華汽車南站占地約7個標(biāo)準(zhǔn)足球場大小,曾是區(qū)域重要的客運(yùn)樞紐。隨著高鐵和軌道交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善,公路客運(yùn)量逐年萎縮。2019年,這座運(yùn)營了11年的車站正式停止客運(yùn)業(yè)務(wù),占地75畝的場地面臨閑置。

  車站1.5公里范圍內(nèi)有108個住宅小區(qū)、近20萬常住人口,其中六成是年輕人,而周邊大型體育場地嚴(yán)重不足。與此同時,車站建筑層高普遍超過8米,大巴停車場平整開闊,這些對普通商業(yè)開發(fā)是改造難點(diǎn)的空間條件,對體育場館卻是天然優(yōu)勢。金華交投集團(tuán)通濟(jì)公司經(jīng)過整體評估后最終確定:不走碎片化招租的老路,而是整體打造集體育健身、休閑娛樂于一體的復(fù)合空間。2022年,通過招投標(biāo)引入專業(yè)運(yùn)營公司,以合資方式組建浙江繽谷文化創(chuàng)意有限公司,啟動整體市場化改造。

  業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵不在施工,在政策

  改造最大的堵點(diǎn)并非設(shè)計(jì)方案,而是土地性質(zhì)。汽車站用地是交通用地,而要經(jīng)營體育業(yè)態(tài),必須變更為商業(yè)用地。針對這一困境,金華市出臺了《金華市臨時改變房屋用途管理實(shí)施辦法》,允許汽車站等存量公共建筑在不改變土地權(quán)屬和主要建筑結(jié)構(gòu)的前提下,兼容體育、文化等公共服務(wù)功能。汽車南站成為首批受益項(xiàng)目,拿到了“臨時改變房屋用途”審批文件,為后來諸多類似項(xiàng)目探出了可復(fù)制的路徑。

  改造的具體方案遵循“最小改動、最大利用”原則。候車大廳改造成7片羽毛球標(biāo)準(zhǔn)場地;大巴停車場利用原有雨棚改造為足球場和籃球場;加油站主體結(jié)構(gòu)稍加變動,下挖出標(biāo)準(zhǔn)游泳池;候車大廳上方的狹長區(qū)域改造成高爾夫球練習(xí)場;行包房等附屬用房變身酒吧和餐飲街區(qū)。汽車南站共引入23家新業(yè)態(tài),空間基本飽和。

  用運(yùn)動集聚的人流喂養(yǎng)周邊商業(yè)

  繽谷城市運(yùn)動中心涵蓋羽毛球、乒乓球、籃球、足球、游泳、搏擊、高爾夫練習(xí)等20余個運(yùn)動項(xiàng)目,日均接待市民超過3000人次。羽毛球館工作日下午場低至19.9元,日常舉辦青少年培訓(xùn)課;乒乓球區(qū)推出“速訓(xùn)班”;游泳館采用智能恒溫除濕系統(tǒng),暑期高峰期日接待約2000人次。高性價比和靈活定價,讓這座由客運(yùn)站改造的運(yùn)動空間覆蓋了從學(xué)生到上班族的廣泛人群。

  運(yùn)動中心外圍已集聚9家金華頭部運(yùn)動品牌和7家夜間餐飲休閑業(yè)態(tài)。運(yùn)動帶來的穩(wěn)定客流,為餐飲消費(fèi)提供了基礎(chǔ)——打完球后到附近街區(qū)聚餐已成為不少市民的固定安排。繽谷的年租金收入較改造前大幅提升,盤活的場地收益還用于補(bǔ)貼金華市其他客運(yùn)站的日常運(yùn)營。

  一座客運(yùn)站的自救,也是一次城市更新模式突圍

  汽車南站改造的更大意義,在于示范效應(yīng)。在政策層面,它為存量交通用地轉(zhuǎn)型探出了可復(fù)制的路徑;在商業(yè)層面,它證明了“體育綜合體”模式可以在閑置大型設(shè)施上跑通;在治理層面,它說明閑置公共資產(chǎn)未必需要拆除重建,以“輕改造”結(jié)合專業(yè)運(yùn)營,可以更快、更低成本地回應(yīng)民生需求。如今,繽谷城市運(yùn)動中心已是當(dāng)?shù)刂囊菇∩?、夜消費(fèi)熱門地,運(yùn)營方正謀劃“走出去”,參與更多客運(yùn)站轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。候車大廳里的擊球聲,代替了檢票口的廣播。

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