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南京:“陽光城管”如何把“問題清單”變成“民生答卷”

  裝修垃圾清運亂、節(jié)假日停車難、地鐵站口秩序差——這些市民身邊的“關(guān)鍵小事”,一度是城市治理中反復(fù)回潮的“硬骨頭”。2026年,南京市城管局將“陽光城管”品牌建設(shè)融入城市管理全過程,以“監(jiān)督促規(guī)范,協(xié)同破難題”為路徑,鎖定14條重點任務(wù)逐一突破。

  這不是一次簡單的集中整治,而是一場讓治理過程透明化、讓部門協(xié)同制度化的系統(tǒng)性回應(yīng)。

  裝修垃圾清運的“一鍵破局”

  對于不少南京市民而言,裝修垃圾清運曾是令人頭疼的難題。價格不透明、服務(wù)沒得選、投訴無門——背后的癥結(jié)在于多頭管理的體制性障礙:源頭堆放歸房產(chǎn)部門,運輸過程歸城管部門,末端處置歸建委,“各管一段,誰也沒法從頭管到尾”。

  破局始于跨部門協(xié)同。2025年11月,南京市紀(jì)委監(jiān)委派駐市城管局紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)多部門專題會商,推動厘清職責(zé)邊界。在此基礎(chǔ)上,市城管局開發(fā)了“寧裝修”居民裝修垃圾清運小程序。今年元旦,該程序在全市11個區(qū)同步上線,匯集113家具備清運資質(zhì)的運輸企業(yè),形成公開透明的“服務(wù)資源池”。市民可在線比價、查看企業(yè)信用信息,全程可追溯。平臺依托AI輔助審核,實現(xiàn)秒級響應(yīng)。截至目前,“寧裝修”已受理訂單1486筆,累計清運8364噸。裝修垃圾清運全流程“曬”在陽光下,合規(guī)企業(yè)接單量持續(xù)增長,營業(yè)額提升約20%,而違規(guī)運輸和偷倒亂倒現(xiàn)象明顯減少。棲霞區(qū)還投用了一處大型臨時處置設(shè)施,預(yù)計每年可處理裝修垃圾40萬噸,進一步降低處置成本。

  “停車難”的制度化解法

  節(jié)假日停車難是熱門旅游城市的通病。今年“五一”假期,南京拿出了不同以往的解法——拿出53059個停車泊位,面向外地號牌小型非營運客車全天候免費開放,涵蓋機關(guān)大院、事業(yè)單位、國有企業(yè)等內(nèi)部車位。

  支撐這一惠民舉措的,是多年持續(xù)深耕的共享停車體系。截至目前,全市已向市民提供共享泊位14.2萬余個,“寧停車”智慧平臺接入69.2萬余個泊位在線聯(lián)網(wǎng)。節(jié)假日免費開放的不僅是車位,更是城市對待外來游客的姿態(tài)。

  在景區(qū)停車這個細(xì)分場景上,城管部門拿出了“一區(qū)一策”的精細(xì)方案?!翱偨y(tǒng)府”景區(qū)旁的“大行宮見”共享停車場,車位從400多個擴充到600多個,其中270個作為共享泊位開放,步行至景區(qū)僅需3分鐘。中山陵、夫子廟等熱門區(qū)域則通過外圍停車、接駁進景區(qū)的模式,有效疏解了核心區(qū)壓力。

  地鐵站口的“精管善治”

  地鐵站周邊非機動車亂停放,是影響通行秩序和城市面貌的另一突出難題。南京城管采取了“疏堵結(jié)合”的整治路徑。

  在燕子磯地鐵站周邊,城管部門將20米處的一塊拆遷閑置地改造為專用停車區(qū)域,加裝導(dǎo)向標(biāo)志和隔離欄桿,實現(xiàn)人車分流。在江蘇經(jīng)貿(mào)學(xué)院和南京交院地鐵站口,淳化城管聯(lián)合物業(yè)、環(huán)衛(wèi)開展綜合整治,現(xiàn)場勸導(dǎo)、有序歸置,確保人行通道和消防通道暢通。下關(guān)街道則針對地鐵5號線站點周邊的“牛皮癬”問題,使用專業(yè)清理設(shè)備徹底鏟除小廣告,對易反復(fù)張貼的重點區(qū)域采用防粘貼涂料,從物理層面降低后續(xù)張貼的可能。

  這一“一地鐵口一方案”的治理模式,正在全市推廣鋪開。金牛湖街道、鎖金村街道、沿江街道等地的地鐵站口,均已建立常態(tài)化巡查與快速處置機制。

  “陽光”背后的治理邏輯

  這些具體問題的逐個突破,折射出南京城管正在經(jīng)歷一場深層變革——從“管”到“治”,從“單打獨斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”。

  改革的核心在于打破部門壁壘。裝修垃圾清運的破局,依賴紀(jì)檢監(jiān)督推動多部門會商確責(zé);停車共享的推進,需要機關(guān)、企事業(yè)單位打開大院圍墻;地鐵站口環(huán)境的改善,離不開城管、交警、物業(yè)、街道的多方聯(lián)動。同時,從“寧裝修”到“寧停車”,數(shù)字化平臺讓服務(wù)流程透明可查,讓市民有了自主選擇權(quán),也讓監(jiān)管有了數(shù)據(jù)支撐。

  以“陽光”為鑰,開的是城市治理現(xiàn)代化之門。當(dāng)裝修垃圾的每一趟清運都有跡可循,當(dāng)外地游客能在地圖上找到免費車位,當(dāng)?shù)罔F站口的秩序從突擊整治走向長效管護,城管就不再只是“管城市的人”,而是連接市民需求與城市溫度的橋梁。

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