我市厚植民生情懷，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)體系——且看夕陽(yáng)紅 溫馨又從容

記者近日前往潘集區(qū)夾溝鎮(zhèn)敬老院采訪，發(fā)現(xiàn)這里的“硬件”已升級(jí)：安裝了空調(diào)、電視，增設(shè)了康復(fù)室、活動(dòng)室，配備了健身器材和文化娛樂設(shè)施，老年人居住的舒適度全面提升。

近年來，潘集區(qū)抓住被省民政廳確定為全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)單位的契機(jī)，以改造升級(jí)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，選擇夾溝鎮(zhèn)、古溝回族鄉(xiāng)、平圩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院試點(diǎn)向社會(huì)開放，探索建設(shè)田集街道、古溝回族鄉(xiāng)等嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供日間照料、護(hù)理康養(yǎng)、聚會(huì)交流、文化娛樂活動(dòng)，將敬老院建成集助養(yǎng)、助餐、助醫(yī)、助娛多樣化為老服務(wù)為一體的幸福院。

老吾老以及人之老。記者從市政府新聞辦近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”期間，我市緊扣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，始終將老年人權(quán)益保障作為老齡工作的核心抓手，扎實(shí)推進(jìn)“敬老文明號(hào)”和全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建4家國(guó)家級(jí)、15家省級(jí)示范性老年友好型社區(qū)，每年開展豐富多彩的“敬老月”活動(dòng)，暖心守護(hù)老年人合法權(quán)益，推動(dòng)我市老齡事業(yè)從“老有所養(yǎng)”向“老有頤養(yǎng)”跨越升級(jí)，擦亮“幸福養(yǎng)老、舒心暢‘淮’”服務(wù)品牌。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，擦亮老有所養(yǎng)民生底色。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)159家，床位總數(shù)17450張、護(hù)理型床位占比超63%，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家、農(nóng)村幸福院84個(gè)。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，與閔行區(qū)共建8家異地康養(yǎng)基地，建設(shè)3家長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地。搭建高齡津貼信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高齡津貼“免審即享”，五年間累計(jì)發(fā)放高齡津貼近2億元，惠及全市80周歲以上老年人近13萬人，全市現(xiàn)有百歲老人553人。持續(xù)開展特殊困難老年人家庭適老化改造，累計(jì)改造7260戶。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中極為重要的一部分。我市重點(diǎn)聚焦農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，堅(jiān)持兜底線、?；驹瓌t，以深化改革激發(fā)新活力，著力滿足農(nóng)村老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。2024年，全省農(nóng)村幸福院敬老院建設(shè)暨養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)在淮召開，我市在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

推動(dòng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制改革。按照“宜公則公、宜民則民”原則，采取縣級(jí)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主運(yùn)營(yíng)、部分服務(wù)外包、委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)等方式，有序推進(jìn)農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革。打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心16所，試點(diǎn)公辦公營(yíng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)收住社會(huì)老人，為失能老人提供集中托養(yǎng)服務(wù)。探索建立公辦公營(yíng)的敬老院工作人員崗位績(jī)效與服務(wù)人數(shù)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老質(zhì)量。

推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)。采取整合、改造、置換、租賃等多種方式建設(shè)農(nóng)村幸福院，2024至2025年已建成84個(gè)。采取政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)等方式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作用發(fā)揮，以站點(diǎn)為依托開展助餐助潔、文化娛樂、探視走訪、心理慰藉等服務(wù)，滿足周邊老人多元養(yǎng)老需求。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，鼓勵(lì)農(nóng)村幸福院與衛(wèi)生服務(wù)站毗鄰建設(shè)，打造醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，做實(shí)現(xiàn)場(chǎng)坐診、上門問診、定期巡診，為農(nóng)村老年人健康提供保障。

營(yíng)造農(nóng)村互幫互助養(yǎng)老氛圍。依靠村黨組織建好、管好、做活互助養(yǎng)老工作，引入專業(yè)社工力量針對(duì)性地開展“鄰里訪”“鄰里助”等服務(wù)。探索開展“積分兌換”互助式養(yǎng)老模式，設(shè)置積分超市，引導(dǎo)黨員、愛心人士、低齡老人積極參與，實(shí)現(xiàn)獨(dú)居老人的生活有人關(guān)心、生病有人過問、訴求有人傾聽、求助有人幫忙，努力營(yíng)造敬老愛老良好氛圍。

（記者 朱慶磊）