今年以來，安徽省宿州市蕭縣以企業(yè)群眾辦事“減環(huán)節(jié)、壓時限、降材料、提效率”為核心目標(biāo)，全力推動“高效辦成一件事”改革落地見效，讓企業(yè)和群眾切實感受到辦事從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”的轉(zhuǎn)變。

　　這并非一次孤立的探索，而是對國家層面改革部署的縣域響應(yīng)。自2024年起，國務(wù)院先后推出五批共55項“高效辦成一件事”重點事項清單，以“釘釘子精神”破解政務(wù)服務(wù)堵點。安徽省也制定了分步推進(jìn)的時間表，明確2025至2026年持續(xù)拓展覆蓋范圍，2027年實現(xiàn)企業(yè)和個人全生命周期重要階段重點事項落地見效。在此框架下，蕭縣的改革既是“規(guī)定動作”的落實，也承載著縣域?qū)用娴膭?chuàng)新使命。

　　清單的全面認(rèn)領(lǐng)與責(zé)任落地，是改革啟動的第一步。蕭縣系統(tǒng)梳理并分解了國家層面55項、省級層面63項“一件事”清單，覆蓋全縣24家牽頭部門。截至目前，已成功認(rèn)領(lǐng)并落地實施53個事項，涵蓋“開辦運輸企業(yè)”“企業(yè)信息變更”“新生兒出生”等高頻事項，形成了上下聯(lián)動、責(zé)任到位的推進(jìn)格局。

　　清單認(rèn)領(lǐng)只是起點，流程再造才是改革的核心。蕭縣推動“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，效果集中體現(xiàn)在三個關(guān)鍵數(shù)據(jù)上：企業(yè)和群眾辦事平均跑動次數(shù)減少超90%，辦理時限壓縮近70%，申請材料精簡超60%。

　　不同于停留在口號層面的“簡化”，蕭縣的做法針對的是跨部門協(xié)同中的結(jié)構(gòu)性問題。以往群眾開辦一家企業(yè)，需要往返市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等多個窗口，重復(fù)填寫多張表格、反復(fù)提交相同材料。改革后，這些流程被整合為一個窗口、一張表單，背后的實質(zhì)是多部門數(shù)據(jù)共享與審批流程的重構(gòu)。

　　系統(tǒng)對接是支撐流程再造的數(shù)字底座。蕭縣積極協(xié)調(diào)各部門，嚴(yán)格按照“全省一單”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要素，完成服務(wù)流程編制與系統(tǒng)測試，并推動審批結(jié)果實時回傳至省數(shù)據(jù)中樞，為實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批”提供了堅實支撐。這意味著，物理空間的簡化背后，是省級平臺與縣級系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貫通，居民在窗口提交一次材料后，各部門在后臺同步獲取信息、并行處理。從數(shù)據(jù)成效看，目前已累計辦結(jié)“一件事”1253件，服務(wù)覆蓋企業(yè)開辦、項目審批、民生服務(wù)等多個領(lǐng)域。

　　在改革深入推進(jìn)的背景下，蕭縣同步將政務(wù)服務(wù)體系向基層延伸。全縣已構(gòu)建起包括延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦、上門服務(wù)、免費服務(wù)的“五大服務(wù)”模式，設(shè)立幫辦專區(qū)與免費服務(wù)專區(qū)，打造7×24小時自助服務(wù)區(qū)，發(fā)布服務(wù)場所1384個。同時，“政務(wù)+金融”下沉服務(wù)將54項高頻事項接入農(nóng)商行智能柜員機(jī)，38個辦事咨詢電話為民眾網(wǎng)上辦理提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)。2025年，縣政務(wù)服務(wù)中心各業(yè)務(wù)窗口累計辦件58.86萬件。

　　改革還呈現(xiàn)出更開放的協(xié)同邏輯。目前，蕭縣已與10個省份的23個縣(市、區(qū))簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，扎實推進(jìn)49項“高效辦成一件事”。稅務(wù)部門整合稅務(wù)、人社、醫(yī)保三方資源，設(shè)立社保費征繳“高效辦成一件事”專區(qū)，實現(xiàn)社保費“一站式”辦理；聯(lián)合市場監(jiān)管部門推行企業(yè)注銷預(yù)診服務(wù)，壓縮注銷流程，破解企業(yè)“注銷難”問題。

　　蕭縣“高效辦成一件事”改革的深層價值，在于為縣域政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化提供了一個可參照的操作樣本。改革的三個層次——前端流程簡化、中端系統(tǒng)互通、后端制度保障——環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。沒有后端的系統(tǒng)打通，前端的承諾只停留在紙面；沒有前端的用戶體驗倒逼，后端的協(xié)同也沒有足夠動力。

　　下一步，該縣將持續(xù)探索綜合窗口改革，推動“高效辦成一件事”從“辦得成”向“辦得快、辦得好”深化，將其全面融入“微‘蕭’服務(wù) 在‘縣’辦理”品牌體系。對于縣域治理而言，這場改革的意義不單在于辦事效率的提升，更在于公共服務(wù)供給邏輯的深層轉(zhuǎn)變——從“以部門為中心”轉(zhuǎn)向“以群眾為中心”，從“管理思維”轉(zhuǎn)向“服務(wù)思維”。當(dāng)政務(wù)服務(wù)真正做到“隨人走”而非“讓人跑”，營商環(huán)境的優(yōu)化才具有了可感知的溫度。