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淮安

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淮安市錨定科創(chuàng)高地 賦能高質量發(fā)展

2025年,全市科技創(chuàng)新事業(yè)取得了一系列標志性成果。全年新增國家高新技術企業(yè)超1080家,同比增長15%,總量再創(chuàng)歷史新高;新獲批省瞪羚企業(yè)19家,創(chuàng)下歷史最好成績。科技型中小企業(yè)評價入庫1268家,同比增長22%,增幅位居全省前列。推進企業(yè)研發(fā)管理規(guī)范化,建設企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心7個,新建市級企業(yè)工程技術研究中心47家。蘇鹽井神公司成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新聯(lián)合體,龍頭企業(yè)的引領作用進一步增強。凹土產(chǎn)業(yè)成功入選首批省級“區(qū)域創(chuàng)新引擎計劃”,標志著我市在特色產(chǎn)業(yè)基礎上的創(chuàng)新能力邁上新臺階。全年新招引并落地科技型項目572個,同比增長22%。獲批省“雙創(chuàng)計劃”項目數(shù)連續(xù)兩年位列同類地區(qū)第一。全市技術合同成交額達218.9億元,占GDP比重預計為3.82%,科技成果轉移轉化的活力和效率顯著提升。駐淮高校院所職務科技成果賦權改革全面推進。探索實施的科技成果“先使用后付費”、科研儀器設備開放共享、“創(chuàng)新積分貸”“初創(chuàng)科技貸”等一系列創(chuàng)新舉措,有效激發(fā)了科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,優(yōu)化了科技金融生態(tài)。

“十五五”時期,是淮安全面建設長三角北部重要中心城市、打造“重要陣地”生力軍目標定位的關鍵五年。經(jīng)過深入調研和系統(tǒng)謀劃,初步確立淮安“十五五”時期科技創(chuàng)新工作的“12145”總體思路。“1”是緊扣“一個定位”,即圍繞打造“長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”發(fā)展定位,將科技創(chuàng)新深度融入現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設全過程?!?”是樹牢“兩個堅持”,分別是堅持以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為發(fā)展方向、堅持以項目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅動為根本路徑。“1”是優(yōu)化“一個布局”即“一核一區(qū)兩極多點”的創(chuàng)新格局,“一核”即聚力提升科教產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新策源和輻射帶動能力,打造全市“創(chuàng)新之核”;“一區(qū)”即重點將淮安工業(yè)園區(qū)建設成為全市新質生產(chǎn)力標志性地區(qū);“兩極”分別為打造盱眙寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)基地+南理工產(chǎn)學研基地“雙基聯(lián)動”和淮安高新區(qū)+高校“雙高協(xié)同”的南、北兩個科技創(chuàng)新增長極;“多點”即實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃,布局建成多個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新承載區(qū)和科創(chuàng)載體?!?”是錨定“四新目標”,分別是創(chuàng)新實力邁上新臺階。“十五五”期間,全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入年均增長15%以上,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上,主要科技指標達到全國平均水平,長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地功能定位更加凸顯;企業(yè)培育取得新突破。“十五五”期間,全市國家高新技術企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)、新招引科技型項目數(shù)均實現(xiàn)翻一番,培育一批科技領軍企業(yè),努力形成源源不斷的產(chǎn)業(yè)新支點、發(fā)展新亮點;創(chuàng)新要素匯聚新動能。“十五五”期間,培育全國重點實驗室2家、省級7家、市級30家,實現(xiàn)國家重大科研基礎設施零突破;新引進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才230人、產(chǎn)業(yè)高層次人才100名、人才團隊5個以上,每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員占比80人;成果轉化實現(xiàn)新跨越?!笆逦濉逼陂g,成果“先使用后付費”改革、科技賦權改革等全面深化,簽訂科技成果先試用后付費技術合同100項以上,技術合同成交額年均增長10%以上,每年實施產(chǎn)學研重點項目不少于30個?!?”是實施“五大工程”。即系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)煥新、企業(yè)育強、平臺建設、成果轉化、生態(tài)優(yōu)化五大工程,構建從技術突破到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條支撐體系。

2026年,全市科技創(chuàng)新工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以發(fā)展新質生產(chǎn)力為牽引,以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為方向,以項目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅動為路徑,以建設長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地為目標,實施改革促進行動、企業(yè)育強行動、平臺聚能行動、生態(tài)優(yōu)化行動,加快推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展,推動長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設,為全市高質量發(fā)展樞紐經(jīng)濟、打造發(fā)展新質生產(chǎn)力重要陣地筑牢科技支撐。

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