資產(chǎn)、資源、資金，是村集體最重要的“家底”。守好這個“家底”，就是護(hù)住了村民的“錢袋子”和鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何以精準(zhǔn)監(jiān)督促進(jìn)村集體“三資”管理更規(guī)范有序，確?！靶∥?quán)力”在陽光下運行？杭州基層對此有哪些經(jīng)驗？

管住賬 攏住心

“現(xiàn)在村民小組的每一分錢，都由村里統(tǒng)一管，我們也更放心了?！闭f起村民小組的“錢袋子”，杭州市余杭區(qū)倉前街道苕溪村村民姚忠女給村委會“點贊”。

組級資產(chǎn)作為村社集體經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，直接關(guān)乎群眾切身利益，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效的重要基石?！扒皫啄辏覀兞覆樘幜艘粋€村民小組長，此人‘官兒’不大，卻利用職務(wù)之便，挪用村民小組集體資金。”倉前街道紀(jì)工委書記徐建強說，之所以會出現(xiàn)這樣的問題，關(guān)鍵在于村民小組集體資金缺乏統(tǒng)一、有效的管理，小組長利用職務(wù)之便將部分資金存在個人賬戶，流轉(zhuǎn)制度空白、日常監(jiān)管薄弱。

監(jiān)督不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要推動制度的籠子越扎越緊。針對案件暴露出的問題，倉前街道紀(jì)工委督促各村結(jié)合實際出臺《組級集體資產(chǎn)管理辦法》，并對照《管理辦法》規(guī)定實行“清單式”監(jiān)督，將村民小組集體資金從監(jiān)管“盲區(qū)”轉(zhuǎn)入陽光地帶、引入系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)管軌道，讓農(nóng)村集體資金從“游離賬外”轉(zhuǎn)變?yōu)椤版i進(jìn)保險柜”。

“‘組賬村管’最直接的作用，就是約束了村民小組組長的權(quán)力，讓集體財務(wù)曬在了‘陽光下’。以前，各組的收支大多由組長自主支配，具體資金流向只有組長自己清楚。有的村民質(zhì)疑組長‘中飽私囊’，有的組因收支不透明引發(fā)矛盾，不僅影響干群關(guān)系，還埋下了治理隱患?！眰}前街道苕溪村紀(jì)委書記章嘉明說，“組賬村管”，管的是賬本，聚的是民心，前所未有地實現(xiàn)了村黨委、村委會和村民小組之間的“雙向奔赴”。

清風(fēng)正氣“盤活”發(fā)展增量

農(nóng)村“三資”既要管好，也要盤活。

“多虧了大數(shù)據(jù)手段，為我們社區(qū)挽回了幾十萬元的租金損失！”2025年初，“親清廉拍”應(yīng)用發(fā)出預(yù)警：“余杭區(qū)中泰街道桃源社區(qū)兩處類似的社區(qū)營業(yè)用房年租金單價存在顯著差異”。中泰街道紀(jì)工委立刻啟動核查，發(fā)現(xiàn)問題屬實，其中一處社區(qū)營業(yè)用房在功能改變后未及時對租金進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致該處營業(yè)用房的租金低于其他類似營業(yè)用房和正常市場價格。隨后，中泰街道紀(jì)工委立刻督促社區(qū)進(jìn)行整改，為社區(qū)集體挽回了46萬余元的租金收入。

類似這樣的網(wǎng)絡(luò)拍賣交易在余杭農(nóng)村已不少見。依托數(shù)字技術(shù)余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)設(shè)了對村級資產(chǎn)資源處置實行“嵌入式”監(jiān)督的“親清廉拍”應(yīng)用場景，推進(jìn)村級產(chǎn)權(quán)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

“所有項目交易從報名開始到交易結(jié)束，每個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)全流程信息化、電子化操作，所有訪客可無限次進(jìn)入競拍頁面觀看競拍，競買人互不照面，有效避免串標(biāo)、圍標(biāo)行為，規(guī)避了過去一些村干部將村集體資產(chǎn)租賃項目以低價賣給熟人的‘人情標(biāo)’‘面子標(biāo)’行為，促進(jìn)形成公正、開放、透明的交易環(huán)境，群眾對村干部的工作更加信任和支持?！庇嗪紖^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“親清廉拍”共成交標(biāo)的526件，總成交額14.7億元，平均溢價率達(dá)14.3%，業(yè)務(wù)量逐年穩(wěn)步上升，有效實現(xiàn)了村、社區(qū)集體資產(chǎn)的保值、增值。

“我們將堅持人民至上立場，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以清風(fēng)正氣‘盤活’發(fā)展增量，交出一本讓群眾放心的明白賬。”余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。