近日，自然資源部印發(fā)《地下空間開(kāi)發(fā)利用典型案例》，杭州市濱江區(qū)奧體中心地下商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成功入選，成為全市唯一獲此殊榮的案例。這一源自亞運(yùn)場(chǎng)館賽后利用的創(chuàng)新實(shí)踐，以“體育場(chǎng)館+地下商業(yè)”的深度融合模式，為全國(guó)大型場(chǎng)館存量空間盤活提供了可復(fù)制、可推廣的“杭州方案”。

記者了解到，作為杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)，奧體中心主體育場(chǎng)、網(wǎng)球中心所在的濱江區(qū)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有亞運(yùn)場(chǎng)館存量空間統(tǒng)籌利用、立體改造，結(jié)合杭州市低效用地再開(kāi)發(fā)政策中用途合理轉(zhuǎn)換等途徑，激活了存量地下空間價(jià)值。“項(xiàng)目土地面積約630畝，總建筑面積約54萬(wàn)平方米，其中地上建筑面積21萬(wàn)平方米，地下建筑面積33萬(wàn)平方米?！笔幸?guī)劃和自然資源局濱江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將項(xiàng)目地下一層約10萬(wàn)平方米改造為商業(yè)用途，地下二層約10萬(wàn)平方米用于建設(shè)2600個(gè)停車位，其余地下空間則作為網(wǎng)球中心等場(chǎng)館的附屬用房，濱江區(qū)在不改變地表使用用途、不增加容積率、滿足原地下使用功能的前提下，實(shí)現(xiàn)了功能復(fù)合與集約利用。

“這不僅是空間的改造，更是機(jī)制與業(yè)態(tài)的雙重創(chuàng)新?！笔幸?guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)地下空間權(quán)屬劃分難題，杭州以該項(xiàng)目為試點(diǎn)開(kāi)展三維地籍調(diào)查，構(gòu)建權(quán)屬清晰的三維地籍模型，明確地下、地表及地上空間權(quán)屬劃分規(guī)則，助推市級(jí)建立統(tǒng)一的三維地籍調(diào)查和三維登記技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)模式上，項(xiàng)目聚焦青年消費(fèi)特點(diǎn)，發(fā)展兼具人氣、煙火氣與品牌情調(diào)氣息的夜消費(fèi)業(yè)態(tài)，推出開(kāi)放街區(qū)7×24小時(shí)經(jīng)營(yíng)模式，依托“體育+演藝+旅游”的復(fù)合型功能，讓“賽演經(jīng)濟(jì)”與商業(yè)消費(fèi)深度綁定。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證成效：按普通商業(yè)用地2.5的容積率計(jì)算，項(xiàng)目無(wú)需新增供地即可實(shí)現(xiàn)商業(yè)與停車功能擴(kuò)容，累計(jì)節(jié)約土地4公頃，大幅度提升了土地資源集約利用水平和區(qū)域土地價(jià)值，同時(shí)有效補(bǔ)齊商業(yè)服務(wù)短板，積極提振消費(fèi)市場(chǎng)，讓亞運(yùn)場(chǎng)館從“賽事核心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊裆蛷d”，持續(xù)提升群眾生活品質(zhì)。

“此次濱江奧體中心案例入選國(guó)家級(jí)典型，是對(duì)杭州地下空間開(kāi)發(fā)利用工作的充分肯定?！笔幸?guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人表示，下一步將以該案例為標(biāo)桿，系統(tǒng)總結(jié)三維地籍確權(quán)登記、存量空間立體改造、“體育+商業(yè)”業(yè)態(tài)融合等成功經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)推廣“地下空間主動(dòng)賦能”的開(kāi)發(fā)理念，通過(guò)完善地下空間規(guī)劃體系、優(yōu)化用地管理機(jī)制、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式引導(dǎo)，推動(dòng)更多存量空間煥發(fā)新生，為杭州建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市提供堅(jiān)實(shí)支撐，持續(xù)擦亮自然資源節(jié)約集約利用的“杭州名片”。