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蕪湖

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安徽蕪湖:探索“鄉(xiāng)村定制” 重塑治水邏輯

  清澈的溝渠邊,蘆葦隨風搖曳;整潔的農房前后,小菜園郁郁蔥蔥。在蕪湖市的一些村莊,過去“污水靠蒸發(fā)”的景象正悄然改變。這些改變背后,是一套為農村“量身定制”的生活污水治理新思路。

  老經驗不管用——

  農村污水的“個性”挑戰(zhàn)

  “一開始我們也想過,能不能像城里一樣,把管子鋪到每家每戶,統(tǒng)一送到大廠處理?!笔徍猩鷳B(tài)環(huán)境局督查專員王文婧坦言,“但實踐很快證明,這個‘城市套路’在農村容易‘水土不服’。”

  這種“不服”,根源在于農村生活污水的鮮明“個性”。與城鎮(zhèn)連續(xù)、大量的污水排放不同,農村污水主要源自洗衣、做飯、洗浴和廁所,且排放集中在早、中、晚,呈顯著高峰波動,水質、水量變化大。更重要的是,蕪湖農村不少地區(qū)房屋依山傍水而建,布局分散,“東一家,西一戶”,若強推長距離管網,不僅成本高昂,收集效率也大打折扣,甚至可能因管網“曬太陽”而造成巨大浪費。

  “這就決定了,我們不能搞‘一刀切’,必須‘一把鑰匙開一把鎖’?!蓖跷逆航榻B。為此,蕪湖市健全分級調度機制,按年度將治理任務科學分解至各縣(市、區(qū)),并優(yōu)先選擇位于水源保護區(qū)、黑臭水體周邊等問題突出、群眾反映強烈的村莊進行治理。

  面對千差萬別的村莊,蕪湖市的污水治理不再是被動地應對,而是主動、系統(tǒng)化地規(guī)劃與布局,其治理思想是“能用生態(tài)的不用工程,能分散的不強求集中,能利用的不急于排放”。

  適合的才是最好的——

  為每個村莊找到“最優(yōu)解”

  經過實踐探索,蕪湖市創(chuàng)新性地將紛繁復雜的個案經驗,系統(tǒng)總結提煉為“資源化”“分散式” “大集中”“小集中”四類主干治理模式 ,并篩選出八個具有代表性的 治理模式典型案例 ,編印成《農村生活污水治理典型模式匯編》。

  就地資源化利用,讓污水成為“營養(yǎng)液”。灣沚區(qū)陶辛鎮(zhèn)沙墩村薛池自然村人口少、居住散,沒有修建復雜的管網。村民家的廁所經過無害化改造后,糞污與洗衣、洗菜的生活污水經過小型沉淀池預處理,然后通過管道或溝渠,直接引入房前屋后的小菜園、小果園或林地。這種模式將污水變?yōu)橘Y源,實現了“削減污染”與“滋養(yǎng)土地”的雙贏,尤其適合偏遠、分散的村落。

  就近納管處理,讓污水搭上城鎮(zhèn)治理“快車”。 對于近郊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道周邊的村莊,蕪湖市則采用了“借力”模式。政府在部分緊鄰鎮(zhèn)區(qū)的村莊收集了農戶的生活污水,直接輸送至鄰近的城鎮(zhèn)污水處理廠進行深度處理、達標排放。這種模式效率高、管理規(guī)范,但前提是村莊位置必須符合管網延伸的工程條件。

  集中與聯戶處理,凝聚治理智慧 。作為人口較為集中但遠離城鎮(zhèn)的村莊一隅,弋江區(qū)白馬街道牌坊村興發(fā)自然村建設了自有的集中處理站,處理后水質達標可直排水塘。而在灣沚區(qū)灣沚鎮(zhèn)新豐村的老街,街道兩側的住戶共同出資建設了一套多戶聯用的“慢速滲濾系統(tǒng)”,污水經過植物和微生物的凈化后,用于澆灌菜園。這種模式投資適中、運維靈活,適用于中等規(guī)模聚居點。

  污水治理治出了好環(huán)境,更“治”出了好鄉(xiāng)風。“以前污水橫流,大家覺得不關自家事?,F在看著系統(tǒng)把黑水變清,還能澆園子,大家真正有了‘我的環(huán)境我做主’的參與感?!毙仑S村黨委書記余斌感觸頗深。如今,村民們不僅自覺維護污水處理設施,還將自家門口和村里的公共區(qū)域打掃得干干凈凈,從“旁觀者”變成了積極的“參與者”和“維護者”。

  抓住“牛鼻子”——

  推廣“資源化利用”是關鍵

  在眾多模式中,為何“資源化利用”被特別強調?這背后,算的是三本關乎鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與群眾切身利益的“大賬”。

  首先是經濟賬 :資源化利用無需成本高昂的長途管網和高端設備,主要依靠自然力量進行凈化,大大降低了建設和長期維護的成本。其次是生態(tài)賬 :將污水留在村里循環(huán)利用,從源頭上避免了氮、磷等營養(yǎng)物質排入河道,有效保護了竹絲湖、龍窩湖等本地水源地,并實現了水肥循環(huán)。第三是民心賬 :“環(huán)境好了,還省了買肥錢,我們當然愿意維護。”家住灣沚區(qū)陶辛鎮(zhèn)四門村的奚大姐說話很實在。當治理成果能直接轉化為農戶庭院的 經濟效益和生態(tài)福利,村民便有了持久的維護動力。

  污水治理的成效,最終要體現在水環(huán)境的根本改善上。在推進生活污水治理的同時,蕪湖市將農村黑臭水體整治作為另一場必須打贏的攻堅戰(zhàn) 。

  整治的第一步是全面排查、摸清底數 。蕪湖采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測和人工實地核查相結合的方式,建立動態(tài)排查機制,精準識別并確認全市農村黑臭水體共90條,建立了臺賬,為系統(tǒng)整治奠定了堅實基礎。同時,綜合施策、系統(tǒng)治理,為每條水體編制個性化的“一水一策” 治理方案,統(tǒng)籌實施控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水系連通等工程。

  治理難,長效管護更難。蕪湖堅持 “以用促管、降本增效” 的理念,鼓勵村民合理適度利用治理后的水體資源,讓村民成為水體的使用者、受益者,從而自然轉化為管護者。

  蕪湖市的實踐表明,農村污水治理沒有“標準答案”,關鍵在于因地制宜和精準施策。據統(tǒng)計,“十四五”以來,該市累計完成行政村生活污水治理 408個 ,治理率達 62.8% ,位列全省第三;農村黑臭水體治理率達 100% ,實現“動態(tài)清零”常態(tài)化管理。灣沚區(qū)還獲評全國首批、全省首個“美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)”。

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