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寧波

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8億元“國家隊(duì)”資金入甬,寧波城市更新再進(jìn)階

  6月7日,記者從寧波市住建局獲悉,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部結(jié)束相關(guān)公示,寧波正式入圍2026年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市名單?!笆逦濉遍_局之年,作為國家城市更新、城市體檢“雙試點(diǎn)”之城,寧波拿到了中央財(cái)政支持城市更新行動(dòng)的首張“入場券”。根據(jù)今年5月22日發(fā)布的公示,本輪共有15座城市入選中央財(cái)政支持名單,寧波和杭州、無錫等6城一起入圍東部地區(qū),每城最高可獲得8億元定額補(bǔ)助,資金將根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。

  寧波的成功入選并非偶然,背后是長達(dá)六年的“厚積薄發(fā)”。早在2021年,寧波便入選全國首批城市更新、城市體檢“雙試點(diǎn)”城市,六年累計(jì)有22項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣,涵蓋老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、生活垃圾分類評(píng)估等領(lǐng)域,改革觸角已涵蓋城市有機(jī)更新的多個(gè)維度?!拔覀儓?jiān)持投資于物和投資于人同步推進(jìn)城市更新。所謂投資于物,是城市硬件的更新;投資于人,是重在滿足需求和解決痛點(diǎn),比如‘一老一小’和城市新群體的需求?!睂幉ㄊ凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人這樣概括寧波城市更新的底層邏輯。

  在6年試點(diǎn)的反復(fù)實(shí)踐中,寧波形成了“體檢定片區(qū)、片區(qū)統(tǒng)項(xiàng)目”的精細(xì)化更新模式,即先為城市做“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題、鎖定短板,再劃定更新片區(qū),將具體項(xiàng)目統(tǒng)一納入推進(jìn)。目前,寧波已全域劃定115個(gè)市級(jí)更新片區(qū),并實(shí)現(xiàn)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋。在制度建設(shè)層面,2023年寧波出臺(tái)《寧波市城市更新辦法》,配套62項(xiàng)相關(guān)政策,即將發(fā)布的《寧波市城市更新條例》則將讓城市更新真正“有法可依”,為全國同類城市提供了制度示范。

  按照資金申報(bào)要求,中央財(cái)政支持資金主要投入重點(diǎn)樣板片區(qū)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方向。寧波鎖定了六大先行片區(qū):羅城片區(qū)、莊橋片區(qū)、三江口片區(qū)、老外灘片區(qū)、北侖濱江新城片區(qū)和東部新城東片區(qū),計(jì)劃在未來3年內(nèi)以這些片區(qū)為樣板,分類推進(jìn)城市全方位提質(zhì)升級(jí)。在基礎(chǔ)設(shè)施上,集中優(yōu)化城市地下管網(wǎng)與地上設(shè)施,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”;在民生配套上,加快落地公共服務(wù)設(shè)施,聚焦“一老一小”布局社區(qū)食堂、城市客廳、惠民步道等暖心公共空間;在歷史文脈上,以秀水街活化利用為先行示范,修繕歷史建筑,打造文旅商融合的消費(fèi)場景;在產(chǎn)業(yè)空間上,持續(xù)盤活低效用地和閑置市政設(shè)施,推動(dòng)老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型科創(chuàng)和商業(yè)載體,以存量空間培育新質(zhì)生產(chǎn)力。這也使寧波成為本輪15個(gè)入圍城市中,城市更新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)“雙線并行”的典型樣本。

  在城市更新推進(jìn)節(jié)奏上,寧波已排定2026年具體工作計(jì)劃。全市今年計(jì)劃實(shí)施城市更新項(xiàng)目243個(gè),年度投資347億元,重點(diǎn)推動(dòng)千年羅城、莊橋老街等22個(gè)片區(qū)更新提升。在完整社區(qū)建設(shè)方面,今年將新建未來(完整)社區(qū)50個(gè),覆蓋率提升至39.1%,建成社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)以上,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)從“有”向“優(yōu)”升級(jí)。

  在財(cái)政資金落地前,城市更新對(duì)經(jīng)濟(jì)的撬動(dòng)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。新一輪工作則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),城市更新不僅是城市面貌的改善,更是有效擴(kuò)大投資、激發(fā)消費(fèi)需求、盤活存量資產(chǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的綜合抓手。8億元中央財(cái)政資金的注入,正為寧波的城市空間價(jià)值重塑,注入一劑關(guān)鍵的動(dòng)力。

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