為深入落實省政府關于創(chuàng)新生態(tài)建設、科創(chuàng)企業(yè)培育的相關部署，全面貫徹市委市政府項目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅動工作要求，近日，我市正式印發(fā)《支持科技型初創(chuàng)企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。此次出臺的政策聚焦科技型初創(chuàng)企業(yè)成長痛點、發(fā)展難點，推出9條實打實、高含金量的扶持舉措，構建覆蓋企業(yè)落地孵化、研發(fā)創(chuàng)新、融資引才、成長壯大全生命周期的陪伴式培育體系，全力提升科創(chuàng)企業(yè)梯隊質量，為全市產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展筑牢創(chuàng)新根基。

聚焦梯次培育，護航企業(yè)生根茁壯成長?！度舾纱胧防喂虡淞ⅰ白バ?、抓早、抓實”的科創(chuàng)企業(yè)培育導向，聚焦梯次培育核心任務，把人才引育和企業(yè)梯度成長作為關鍵抓手，全力吸引優(yōu)質科創(chuàng)項目和高端人才落地。政策創(chuàng)新實施高層次人才“以賽代評、貫通認定”機制，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予最高500萬元專項支持；針對獲得省級項目資助的頂尖人才（團隊），配套給予最高1000萬元補貼，全面激活人才創(chuàng)業(yè)活力。同時，完善企業(yè)梯度培育激勵機制，對首次獲批國家高新技術企業(yè)的給予最高30萬元獎勵，鼓勵各縣區(qū)（園區(qū)）同步出臺配套政策，支持首次獲評的國家科技型中小企業(yè)，一步步助力初創(chuàng)企業(yè)邁過成長門檻、實現(xiàn)提檔升級。

建強孵化載體，夯實科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展根基?！度舾纱胧穼ｉT加大孵化載體建設運營扶持力度，一方面支持各類科創(chuàng)載體為入駐初創(chuàng)企業(yè)提供租金減免、場地保障、基礎服務等便利，切實減輕企業(yè)前期運營成本；另一方面強化載體運營激勵，對符合條件的載體運營機構給予最高50萬元補貼，鼓勵其提升專業(yè)化服務能力，對新認定的省級以上科技企業(yè)孵化器（含加速器），給予運營機構最高100萬元重獎，推動全市孵化載體提質擴量，為初創(chuàng)企業(yè)打造優(yōu)質成長沃土。

加碼研發(fā)激勵，激活科技創(chuàng)新核心動能?！度舾纱胧窂难邪l(fā)投入、機構建設兩大關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，全方位鼓勵企業(yè)深耕技術研發(fā)、提升創(chuàng)新能力。在研發(fā)投入補貼上，對企業(yè)研發(fā)投入給予最高50萬元補貼，對年研發(fā)投入增量100萬元以上的再給予最高50萬元補貼，同時對通過省研發(fā)管理體系貫標的企業(yè)給予最高10萬元補貼，引導企業(yè)規(guī)范研發(fā)管理、加大創(chuàng)新投入。在研發(fā)機構建設上，鼓勵企業(yè)建設各類研發(fā)機構。對新獲批的概念驗證中心等各類研發(fā)機構，最高給予50萬元獎勵，同時鼓勵各縣區(qū)（園區(qū)）對市級研發(fā)機構給予配套支持，推動企業(yè)研發(fā)平臺提質增效。與此同時，《若干措施》著力打破企業(yè)單打獨斗的格局，全力推動產學研協(xié)同創(chuàng)新和核心技術攻關。首次對產學研合作項目給予專項補貼，企業(yè)牽頭開展產學研聯(lián)合研發(fā)項目最高可獲50萬元支持，對高校院所科技成果許可給初創(chuàng)企業(yè)使用、企業(yè)使用科研儀器共享平臺開展研發(fā)等，分別給予最高20萬元、30萬元補貼，暢通科技成果轉化通道。此外，大幅提高初創(chuàng)企業(yè)承擔市重點研發(fā)計劃項目比例，對市前沿技術項目、重大研發(fā)項目、“揭榜掛帥”攻關項目，分別給予最高50萬元、100萬元、150萬元支持，并明確“三首兩新”產品獎勵標準，最高獎勵25萬元，全力支持企業(yè)突破關鍵核心技術。

破解發(fā)展瓶頸，強化融資人才要素保障?！度舾纱胧肪o盯兩大痛點，針對性推出精準化保障舉措，全方位強化融資人才核心要素供給，破除企業(yè)發(fā)展障礙。在科技金融賦能方面，充分發(fā)揮市、縣區(qū)（園區(qū)）科創(chuàng)子基金撬動作用，引導社會資本“投早、投小、投硬科技”，推出“初創(chuàng)科技貸”“創(chuàng)新積分貸”等專屬金融產品，精準對接企業(yè)融資需求；對企業(yè)科技貸款利息、擔保費分別給予相應補貼，同時首次對科技創(chuàng)新債券給予最高100萬元補貼，全方位緩解企業(yè)融資貴、融資難問題。在人才引育方面，《若干措施》實施“淮上英才計劃”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才專項，對符合條件的創(chuàng)新人才（團隊）分檔給予最高300萬元支持，對入選國家、省級重點人才計劃的給予配套補貼，精準招引企業(yè)急需的科技人才和產業(yè)人才，筑牢企業(yè)發(fā)展人才根基。與此同時，《若干措施》同步強化知識產權布局扶持，引導企業(yè)培育高價值專利、提升核心競爭力，對高價值專利培育項目給予最高50萬元支持，對新獲批國家知識產權示范企業(yè)給予最高50萬元獎勵，讓知識產權成為企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”。

為確保各項硬核扶持舉措落地生根、取得實效，我市將堅持全市“一盤棋”工作思路，健全科技型初創(chuàng)企業(yè)培育推進機制，實行市縣兩級統(tǒng)籌協(xié)同、部門聯(lián)動、閉環(huán)推進工作模式，為入庫企業(yè)提供融資路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、政策輔導、業(yè)務對接、資源匹配等一站式集成服務。同時，建立政策落實常態(tài)化督查評估機制，定期梳理政策兌現(xiàn)情況、企業(yè)發(fā)展成效，動態(tài)優(yōu)化服務舉措和政策內容，切實打通政策落實“最后一公里”。

我市將以此次政策出臺為契機，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，全力推動科技型初創(chuàng)企業(yè)總量擴容、質量躍升，加快培育一批具有核心競爭力的科創(chuàng)企業(yè)，為全市經濟社會高質量發(fā)展注入源源不斷的科創(chuàng)動力。