夯實工業(yè)新基石 推動工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　民建常州市委會指出，常州工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)已初步形成集聚態(tài)勢，但對照國際先進水平與高質(zhì)量發(fā)展要求，仍存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外協(xié)同機制尚不健全、高端產(chǎn)品供給能力有待增強、人才生態(tài)體系不夠完善等短板，制約了產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，亟需系統(tǒng)謀劃、重點突破，推動工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)整體躍升。
　　建議
　　一、強鏈群，構建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮“鏈長制”作用，支持整機企業(yè)通過并購重組、戰(zhàn)略協(xié)作整合產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵零部件企業(yè)深耕細分領域成為“配套專家”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)精準招商，制定專項規(guī)劃，建立重點項目庫，推動產(chǎn)業(yè)集聚和能級提升。提升數(shù)智能級，推動工業(yè)母機企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺深度融合，加速全流程數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，探索建設行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)大腦。
　　二、攻技術，打造動能強勁的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎。集中力量突破數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)軟件、伺服驅(qū)動等“卡脖子”環(huán)節(jié)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)需求開發(fā)專用高端裝備。建強高端創(chuàng)新平臺體系，積極對接國家資源，支持企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，提升創(chuàng)新能力。強化資金與人才保障，統(tǒng)籌用好各類資金，優(yōu)化金融扶持政策，深化產(chǎn)教融合，夯實人才根基。
　　三、優(yōu)生態(tài)，營造開放共贏的一流發(fā)展環(huán)境。建立本市重點領域供需對接長效機制，通過供需“兩個目錄”推動本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品首購首用和迭代升級。著力打造示范應用工程，通過建設示范線和示范項目提升國產(chǎn)高端產(chǎn)品的可靠性和市場信譽。全面提升產(chǎn)業(yè)品牌影響力，鼓勵企業(yè)“走出去”參與國際競爭，提升常州工業(yè)母機的國際知名度與競爭力。
　　搶先布局腦機接口產(chǎn)業(yè)賽道
　　農(nóng)工黨常州市委會指出，腦機接口（BCI）是未來產(chǎn)業(yè)的前沿領域，加快推進腦機接口創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局，是常州貫徹落實國家戰(zhàn)略、把握未來產(chǎn)業(yè)機遇的必然選擇，對打造“國際化智造名城、長三角創(chuàng)新高地”具有戰(zhàn)略意義。常州已將其納入“6+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，初步形成從電極、芯片到整機的產(chǎn)業(yè)鏈，但在產(chǎn)業(yè)集聚、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等方面仍有待加強。
　　建議
　　一、強化全鏈條招商，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持有條件的園區(qū)加快打造腦機接口先導區(qū)，圍繞上中下游關鍵環(huán)節(jié)開展精準招商：上游重點引進材料、電極、芯片、算法等企業(yè)；中游集聚整機研發(fā)與制造企業(yè)，推動形成設備集成能力；下游拓展工業(yè)、醫(yī)療、消費等場景，重點發(fā)展康復訓練、疾病檢測等產(chǎn)品。
　　二、建設概念驗證平臺，加速技術成果轉(zhuǎn)化。推動共建“常州無創(chuàng)腦機接口概念驗證中心”，提供技術驗證、場景驗證與數(shù)據(jù)服務，推動實驗室技術走向市場，培育本土產(chǎn)業(yè)集群。
　　三、加快人才培養(yǎng)與學科建設，夯實人才支撐。支持在常高校設立腦機接口交叉學科，構建醫(yī)工融合培養(yǎng)模式，探索建設產(chǎn)業(yè)學院；依托“龍城英才計劃”引進領軍人才與團隊。
　　四、健全創(chuàng)新生態(tài)，推動場景落地。鼓勵重點三甲醫(yī)院與企業(yè)聯(lián)合開展臨床研究，開放場景資源，支持企業(yè)開展產(chǎn)品測試與應用示范。
　　五、創(chuàng)新投入機制，強化基金支持。建立新質(zhì)生產(chǎn)力投入增長機制，發(fā)揮政府引導基金作用，依托常州市未來產(chǎn)業(yè)基金重點支持腦機接口項目；完善政府投資基金容錯免責實施細則，探索“撥投結合”等新型支持方式，引導社會資本參與，形成多元投入格局。
　　加快建立健全新能源產(chǎn)業(yè)碳足跡管理體系
　　劉龍才委員提出，建立健全以新能源產(chǎn)業(yè)為突破口、統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系，是常州如期實現(xiàn)碳達峰的重要舉措，也是推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、促進外貿(mào)提質(zhì)增效的有力支撐。當前常州企業(yè)積極推進碳足跡管理工作，體系建設初見成效，但仍面臨背景數(shù)據(jù)庫建設滯后、產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)碳管理能力薄弱、管理智能化水平不高、數(shù)據(jù)區(qū)域互認協(xié)同不足等問題。
　　建議
　　一、依托新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快開發(fā)本地數(shù)據(jù)庫。依托常州新能源產(chǎn)業(yè)鏈，組織企業(yè)、科研機構共同開發(fā)符合國家標準的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。通過系統(tǒng)采集、驗證與全生命周期建模，持續(xù)提升數(shù)據(jù)精確性與覆蓋度，為產(chǎn)品出口提供可靠數(shù)據(jù)支撐，有效應對國際碳壁壘。
　　二、集聚專業(yè)機構，提升供應鏈整體碳管理能力。引進培育一批熟悉新能源產(chǎn)業(yè)與國際規(guī)則的碳檢測、碳核算、碳認證專業(yè)機構，通過深化產(chǎn)學研用，推動供應鏈企業(yè)對標國際先進管理水平，促進上下游碳數(shù)據(jù)聯(lián)動與減排協(xié)同，實現(xiàn)全鏈條綠色轉(zhuǎn)型。
　　三、聚焦人工智能，打造碳足跡管理新范式。訓練專業(yè)AI模型，構建“碳管理大腦”，系統(tǒng)梳理國內(nèi)外碳核算標準、政策法規(guī)和技術規(guī)范，為企業(yè)提供精準政策解讀和減排路徑規(guī)劃。利用AI對工藝流程和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的智能解析，精準識別減排潛力，推動人工智能與產(chǎn)業(yè)深度融合，助力企業(yè)科學減碳。
　　四、推動跨區(qū)域數(shù)據(jù)互認，共建碳標識協(xié)同網(wǎng)絡。在長三角一體化框架下，聯(lián)合新能源產(chǎn)業(yè)重點城市，推動省市級平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)品，推動建立跨區(qū)域數(shù)據(jù)互通互認機制，全面提升產(chǎn)業(yè)綠色競爭力。
　　搶占新賽道 推動常州低空經(jīng)濟振翅高飛
　　談勝委員提出，常州把握低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機遇，已構建“三園五中心一平臺”體系，集聚產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)80余家，形成以高端制造為核心，覆蓋原材料、整機制造及運營服務的全產(chǎn)業(yè)鏈，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，正逐漸成為長三角低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要一極。但仍存在政策體系尚不健全、配套設施建設滯后、發(fā)展環(huán)境亟需優(yōu)化等問題。
　　建議
　　一、健全政策體系，促進低空經(jīng)濟制度創(chuàng)新。圍繞低空飛行服務、核心技術攻關等方面，制定專項支持政策。推動各地區(qū)各部門將“低空經(jīng)濟”納入政策支持范疇，協(xié)同提供全方位政策保障。通過公益性通航作業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在應急救援、醫(yī)療救護體系建設等方面，加大政府購買通用航空公共服務力度。
　　二、筑牢發(fā)展根基，構建高效運行設施網(wǎng)絡。依托通用機場建設無人機試飛基地，前瞻布局飛機6S店，提供銷售、維修、托管等服務。構建低空物聯(lián)網(wǎng)絡，建設飛行服務管理平臺，打造高效可靠的低空飛行環(huán)境。
　　三、緊盯關鍵環(huán)節(jié)，推動低空產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。推進低空經(jīng)濟領域科創(chuàng)平臺建設，引入國內(nèi)航空強校與市內(nèi)重點企業(yè)開展合作，建設創(chuàng)新聯(lián)合體。推動低空經(jīng)濟與新能源、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶，推動大中小企業(yè)融通集聚發(fā)展。開發(fā)無人機物流配送等消費場景，拓展低空應用場景，激發(fā)消費活力。
　　四、強化要素供給，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力。優(yōu)化空域管理，加強軍地聯(lián)動，協(xié)同推進空域分類、審批優(yōu)化和聯(lián)合監(jiān)管。強化人才引育，支持本地院校開設特色專業(yè)，建設實訓基地，為人才提供實踐平臺。拓寬融資渠道，吸引社會資本參與，構建多元化投融資體系。強化安全管控，探索建立跨部門、跨領域聯(lián)合監(jiān)管與處置機制，確保空防安全、公共安全和飛行安全。
　　聚力生產(chǎn)性服務業(yè)升級 構筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展強支撐
　　吳盡委員提出，近年來，常州圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，聚焦十大領域開展六大行動，著力增強生產(chǎn)性服務業(yè)核心競爭力，但目前行業(yè)發(fā)展仍面臨總量規(guī)模偏小、高端要素集聚不足、新型業(yè)態(tài)培育不夠等短板。
　　建議
　　一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構建高質(zhì)量發(fā)展格局。引育龍頭企業(yè)，建立服務業(yè)招商圖譜，加快引進綜合型、區(qū)域型、功能型總部企業(yè)。壯大集群規(guī)模，構建“五極發(fā)力、多點提升”現(xiàn)代服務業(yè)布局，培育綠色低碳、人工智能等領域服務業(yè)地標。提升平臺質(zhì)效，推動“兩室三中心”能級提升，聯(lián)合企業(yè)建設概念驗證中心、高能級孵化平臺及工業(yè)設計中心等公共服務平臺。
　　二、推動要素集聚，筑牢全方位發(fā)展支撐。強化科技支撐，深化產(chǎn)學研合作，支持企業(yè)研發(fā)平臺建設與關鍵技術攻關。強化人才支撐，落實“龍城英才計劃”，建立重點服務業(yè)核心人才庫，推動校企共建“訂單班”培養(yǎng)急需人才。強化金融支撐，鼓勵金融機構開發(fā)專項產(chǎn)品，創(chuàng)新知識產(chǎn)權質(zhì)押、信用保險及“貸款+外部直投”等服務模式。
　　三、聚力場景賦能，培育多業(yè)態(tài)發(fā)展動能。打造綠色場景，發(fā)展碳資產(chǎn)管理、綠電交易等低碳服務業(yè)，拓展合同能源管理、虛擬電廠等服務業(yè)應用場景。打造數(shù)智場景，依托“人工智能+”培育軟件信息、電商直播等服務新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新遠程運維、智慧醫(yī)療等服務模式。布局未來場景，瞄準新型儲能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，探索布局相應服務場景。
　　四、強化對外開放，推進深層次合作共贏。深化蘇錫常都市圈服務業(yè)協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)智造服務聯(lián)盟，提升區(qū)域一體化服務能力。接軌上海城市群，鏈接高能級服務業(yè)集聚區(qū)，構建“上海研發(fā)—常州轉(zhuǎn)化市場”協(xié)同模式。拓展國際化，引進國際知名生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，提升中德、中歐等園區(qū)能級，培育跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)。
　　打造高能級創(chuàng)新平臺 構筑區(qū)域人才發(fā)展新高地
　　致公黨常州市委會提出，在當前區(qū)域創(chuàng)新競爭日趨激烈的形勢下，常州亟需以高能級創(chuàng)新平臺為牽引，構筑人才發(fā)展新高地，加快建設“國際化智造名城、長三角創(chuàng)新高地”。但仍存在平臺能級不高、技術攻關能力偏弱、高端人才吸引力不足、技術服務層次偏低等問題。
　　建議
　　一、加強創(chuàng)新資源整合，推動平臺協(xié)同升級。探索共建國家、省、市聯(lián)合實驗室，推動現(xiàn)有重點實驗室與創(chuàng)新中心提檔升級。以龍頭平臺為核心，試點組建創(chuàng)新平臺聯(lián)盟，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，構建“平臺牽頭、任務驅(qū)動、資源共用、成果共享”的新組織模式。探索“小核心、大協(xié)作”運作機制，以創(chuàng)新平臺為核心，組建創(chuàng)新聯(lián)合體或人才攻關聯(lián)合體。
　　二、強化高端人才引領，激活平臺創(chuàng)新引擎。加大海外頂尖人才招引力度，精準對接全球頂尖創(chuàng)新資源。實施“頂尖人才攀登計劃”，建立頂尖人才培育庫，實行“一人一策”精準扶持。深化“雙崗互聘”等機制，加強校企協(xié)作，共建聯(lián)合實驗室及培養(yǎng)基地，構建人才協(xié)同培養(yǎng)體系。
　　三、優(yōu)化人才政策體系，推動平臺人才集聚。針對平臺急需人才設立專項支持通道，提供一站式政策落地服務。實施“平臺+人才”一體化引育，將人才指標與經(jīng)費掛鉤。在重要平臺設立“博士后攻關特區(qū)”，探索“飛地引智”等柔性引才模式。賦予高能級創(chuàng)新平臺更大人才評價自主權，建立差異化評價標準。
　　四、“補鏈”關鍵缺失環(huán)節(jié)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。支持共建共用中試平臺，鼓勵現(xiàn)有創(chuàng)新平臺開放試驗能力、試驗場地和研究成果。引導社會資本參與中試平臺建設，以“撥投結合”模式形成可持續(xù)的資金支持體系。建設科技成果轉(zhuǎn)化云服務平臺，集聚專利、需求等五大數(shù)據(jù)庫，通過精準匹配提升轉(zhuǎn)化效率。
　　促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展 打造長三角對外開放新高地
　　李健委員提出，近年來，常州以建設國際化智造名城為引領，積極推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，“常州智造”正加速走向世界。但對標高質(zhì)量發(fā)展要求，常州在穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展方面仍存在自主品牌偏少、市場多元化程度有待提高、新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展不足等問題。
　　建議
　　一、提升產(chǎn)業(yè)能級，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。支持“新三樣”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，引導企業(yè)實現(xiàn)差異化競爭。打造具有國際影響力的常州品牌，支持龍頭企業(yè)從“產(chǎn)品出?！鞭D(zhuǎn)向“品牌出海”。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育具有自主知識產(chǎn)權的出口產(chǎn)品，提升“常州智造”國際辨識度。開展外貿(mào)專利護航專項行動，為重點產(chǎn)業(yè)及跨境電商企業(yè)提供專利維權等服務。
　　二、拓展多元市場，暢通國際循環(huán)新通道。借助“一帶一路”和RCEP協(xié)定，深度開拓東盟、中東、拉美等新興市場。組織“常州智造”出海團，積極參與國際知名展會與對接活動。推動進出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，積極利用進博會等平臺，擴大先進技術產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)消費品進出口。發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能，促進內(nèi)外貿(mào)深度融合。
　　三、優(yōu)化開放生態(tài)，構建系統(tǒng)化賦能平臺。建立外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展跨部門協(xié)同、“外貿(mào)千企大走訪優(yōu)服務”等常態(tài)化工作機制。擴大跨境電商白名單試點，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”出海模式。實施金融信保護航體系，深化出口信用保險覆蓋。積極培育內(nèi)外貿(mào)雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營主體，建立健全內(nèi)外監(jiān)管體系銜接融合機制，提升國內(nèi)外標準接軌的能力。
　　推動《民營經(jīng)濟促進法》落實落細 為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實法治保障
　　民革常州市委會提出，《民營經(jīng)濟促進法》為民營企業(yè)“撐腰鼓勁”“立規(guī)明向”，具有重大里程碑意義。常州圍繞民促法宣貫雖出臺了多項舉措，但與中央落實落細民促法的要求相比，還存在配套制度有待健全、法治堵點有待破解、服務生態(tài)有待完善等短板。
　　建議
　　一、完善配套制度，推動法律精準落地。由市委牽頭，組建民促法落實工作專班，加強系統(tǒng)謀劃，壓實目標任務。由市人大制定《常州市民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，市政府制定《支持民營經(jīng)濟發(fā)展實施細則》，強化條款剛性約束和可操作性。加快涉企政策的整合，推進分散政策文件體系化。成立常州市政策文件集成平臺，開設民企專窗，推進政策公開、規(guī)則協(xié)同。
　　二、攻堅堵點難點，及時回應各方關切。加大公平競爭審查力度，清理制度顯性或隱性壁壘。加強政府和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的審計監(jiān)督，著力破解民企“要債難”“融資貴”問題。拓寬中小企業(yè)增信產(chǎn)品，優(yōu)化民企信用管理。規(guī)范涉企執(zhí)法司法，推進審慎包容的執(zhí)法司法改革。改進涉企監(jiān)察和司法辦案，依法保障涉案民企合法權益。
　　三、優(yōu)化服務生態(tài)，激發(fā)企業(yè)澎湃活力。加強數(shù)智賦能，推進一站直達、多元協(xié)同、全鏈服務的民企服務平臺建設。聚焦資本市場、知識產(chǎn)權等民企核心關切，精準滴灌民企法治需求。一體推進民企合規(guī)建設和黨建工作，將現(xiàn)代企業(yè)制度理念轉(zhuǎn)化為行動自覺。引導民企主動承擔社會責任，當好愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。
　　弘揚新時代企業(yè)家精神 促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
　　常州市工商聯(lián)提出，進一步弘揚企業(yè)家精神、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是必須系統(tǒng)謀劃、扎實推進的重要工作。目前，常州民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨市場環(huán)境有待改善、制度保障有待優(yōu)化、企業(yè)內(nèi)生動力有待增強、企業(yè)家隊伍建設有待加強等問題。
　　建議
　　一、持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的市場環(huán)境。抓好促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實，制定重點領域公平競爭合規(guī)指引，改革完善政府采購與招投標體制機制。建立和完善市場監(jiān)管體系，確保市場交易公平透明。合理調(diào)控能源、資金等要素價格，著力降低企業(yè)綜合運營成本。
　　二、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。搭建以企業(yè)需求為核心的產(chǎn)學研合作體系，推動技術成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。聚焦民營企業(yè)及企業(yè)家權益保護，加大知識產(chǎn)權等重點領域支持力度，深化法企雙向互動，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
　　三、持續(xù)筑牢弘揚企業(yè)家精神的根基。推動民營企業(yè)完善治理結構，逐步建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造“百年企業(yè)”。支持民營企業(yè)家提升理想境界、開拓國際視野，引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)健全創(chuàng)新激勵機制，構建以企業(yè)家精神為核心的企業(yè)文化體系。
　　四、持續(xù)激發(fā)民營企業(yè)家的創(chuàng)新與擔當精神。擴大“常州企業(yè)家日”社會影響力，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家案例。深化民營企業(yè)家“百千萬工程”培訓實效，形成企業(yè)家精神培育弘揚的良性生態(tài)。開展民營企業(yè)家“薪火傳承創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”行動計劃，構建企業(yè)家成長全鏈條培育體系。發(fā)揮商協(xié)會平臺作用，促進大中小規(guī)模、上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融通發(fā)展。
　　加快推動常州水運物流樞紐建設
　　無黨派人士界提出，水運物流樞紐是現(xiàn)代物流體系的關鍵組成部分，對優(yōu)化運輸結構、降低物流成本、服務區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。常州具有扎實的水運物流發(fā)展基礎，但在發(fā)展過程中，常州水運物流樞紐建設在業(yè)務類型、配套、轉(zhuǎn)型、政策等方面仍有提升空間。
　　建議
　　一、深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，構建一體化發(fā)展格局。統(tǒng)籌市內(nèi)港口資源，推動各港區(qū)在航線、運力、業(yè)務等環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動，避免同質(zhì)化競爭；積極爭取級支持，進一步深化與上海港等龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，共建沿運河物流走廊，落實長三角一體化發(fā)展要求，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
　　二、分步推進基礎設施建設，完善內(nèi)河港口體系。推進短支航道升級改造；統(tǒng)籌港口樞紐與物流園區(qū)布局，推動港口全鏈條服務轉(zhuǎn)型，對標現(xiàn)代化基礎設施體系建設部署，提升綜合服務能力。
　　三、布局綠色水運物流體系，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。在港口規(guī)劃、建設與運營中落實綠色理念；依托常州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，融入電化運河戰(zhàn)略規(guī)劃，建設集新能源船舶研發(fā)、應用與配套服務于一體的場景化示范平臺。
　　四、構建一體化集疏運體系，強化多式聯(lián)運發(fā)展。優(yōu)化港口集疏運基礎設施，在新建項目規(guī)劃中前瞻性謀劃鐵路、港口、公路等要素一體化布局；推廣市級數(shù)字化物流信息平臺；加大多式聯(lián)運經(jīng)營人及專業(yè)化航運服務企業(yè)培育力度。
　　五、強化資源整合與政策支持，構建現(xiàn)代化水運物流樞紐。推動市級層面港口運營資源整合，提升集約化運營水平；完善政策保障，為水運物流高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
　　破解“四鏈”難題 全面推進鄉(xiāng)村振興走深走實
　　民盟常州市委會提出，中共二十屆四中全會明確提出“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”。常州立足江南水鄉(xiāng)稟賦，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一批鄉(xiāng)村獲評國家級、省級生態(tài)文明示范村、休閑農(nóng)業(yè)示范村，“生態(tài)美”正加速轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)興”“百姓富”的生動實踐，但對照高質(zhì)量發(fā)展要求，常州鄉(xiāng)村振興仍面臨“產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、生態(tài)鏈、品牌鏈”四大共性瓶頸，需精準發(fā)力破解難題。
　　建議
　　一、補鏈強鏈提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加快補齊基礎設施短板，爭取將常州納入長三角冷鏈物流樞紐節(jié)點，布局區(qū)域性智能冷鏈倉儲中心。設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級專項基金，支持與高校、科研院所合作開發(fā)深加工產(chǎn)品。大力推進數(shù)字賦能，建設“數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺”，實現(xiàn)種養(yǎng)過程可視化管理。
　　二、引育留用激活內(nèi)生發(fā)展動力。深化校地協(xié)同，推動本地高校開設“鄉(xiāng)村振興專班”，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、文旅規(guī)劃師等專業(yè)人才，讓人才共享發(fā)展紅利；推行柔性引才，對掌握新型技術的農(nóng)戶給予農(nóng)資補貼、項目分紅等激勵；優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引青壯年勞動力、大學生返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興。
　　三、生態(tài)保護守住綠色發(fā)展底線。健全生態(tài)監(jiān)測機制，嚴控面源污染；拓展生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，提升產(chǎn)品溢價；打造生態(tài)教育場景，聯(lián)合中小學開展生態(tài)課程；規(guī)范農(nóng)旅項目開發(fā)，避免同質(zhì)化競爭，保留鄉(xiāng)村原生態(tài)風貌。
　　四、整合創(chuàng)新擴大市場影響力。整合全市鄉(xiāng)村特色資源，打造“常州水鄉(xiāng)”“江南農(nóng)韻”等區(qū)域公共品牌；加強品牌營銷，講好常州鄉(xiāng)村故事；深化“文化+產(chǎn)業(yè)+旅游”融合，讓品牌既有“產(chǎn)品力”更有“文化力”。
　　積極構建有助于人口均衡增長的生育支持體系
　　陳建生委員提出，人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性因素。為積極應對人口挑戰(zhàn)，常州已連續(xù)出臺多項生育支持舉措。但從實施效果看，尚不及預期，還存在政策設計的系統(tǒng)性不足、激勵舉措的有效性不足、服務保障的可及性不足等問題。
　　建議
　　一、打好生育政策組合拳，從“短期刺激”轉(zhuǎn)向“長期支持”。注重部門協(xié)同性，切實發(fā)揮黨委、政府牽頭抓總作用，強化規(guī)劃引領、政策銜接、資源整合。注重群體差異性，優(yōu)化服務供給。注重政策前瞻性，提前布局調(diào)整托育、教育、醫(yī)療等公共資源；建立生育政策評估機制，定期監(jiān)測實施效果，動態(tài)調(diào)整支持方向、力度和舉措。
　　二、提供財稅補助強支撐，從“責任轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)向“責任共擔”。設立專項基金，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級費用分擔機制。實施專項減免，將早教課程、非學科類課外培訓費用納入個人所得稅專項附加扣除范圍，同時根據(jù)企業(yè)雇傭育齡女性的數(shù)量和比例，給予相應稅收減免政策。擴大專項補助范圍，進一步優(yōu)化生育假期成本共擔機制，減少女性就業(yè)歧視。
　　三、營造生育友好大環(huán)境，從“單一目標”轉(zhuǎn)向“全面提升”。在家庭領域，鼓勵男性積極參與育兒。在學校領域，重塑婚育文化，破除功利性婚育觀。在職場領域，探索“共享崗位”，合理調(diào)配人力資源；鼓勵推行遠程辦公、錯峰上下班等彈性工作制，為哺乳期女性提供更加靈活的工作安排。在公共領域，加快生育友好設施建設，推行“適兒化”交通改造，為孕產(chǎn)婦和嬰幼兒出行提供便利，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。
　　推動非遺活化創(chuàng)新 構建人文經(jīng)濟新格局
　　民進常州市委會提出，常州作為歷史文化名城，擁有梳篦、亂針繡、留青竹刻等一批國家級、省級非遺項目，這些瑰寶承載著文化記憶，更是促進文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展的獨特優(yōu)勢。當前文旅消費正從“走馬觀花”向“文化體驗”轉(zhuǎn)型，常州非遺活化工作仍需突破產(chǎn)品創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠、傳播策略滯后等瓶頸。
　　建議
　　一、聚焦“AI+非遺”與設計創(chuàng)新，打造新質(zhì)文化生產(chǎn)力。強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，設立非遺數(shù)字創(chuàng)新實驗室，開發(fā)非遺數(shù)字藏品、AI定制設計、VR沉浸式體驗項目；鼓勵企業(yè)用好AI，提升創(chuàng)新效率，培育一批“專精特新”企業(yè)。深度提煉常州核心非遺IP的文化元素，打造跨界創(chuàng)新矩陣，開發(fā)兼具文化底蘊與時尚氣息的“常州禮物”。
　　二、聚焦場景融合與流量轉(zhuǎn)化，構建市場化可持續(xù)運營生態(tài)。建立政府引導、市場主導的輕資產(chǎn)合作模式，盤活青果巷、大廟弄等存量空間，吸引優(yōu)質(zhì)社會資本和運營團隊入駐。依托強勢景區(qū)、核心商圈及“蘇超”等頂級賽事IP的客流，布局非遺快閃店、互動工坊與主題市集，搭建產(chǎn)品與流量的精準轉(zhuǎn)化機制。運用AR技術，打造“文化+科技+體驗”新模式，激發(fā)消費潛能。
　　三、聚焦青年力量與國際表達，擴大非遺時代影響力。深挖非遺背后的中國式浪漫與文化自信，引導傳承人借助新媒體，講好非遺當代故事。與頭部博主、網(wǎng)絡平臺合作，孵化一批本土非遺網(wǎng)紅和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。探索非遺與新消費領域融合，撬動年輕市場。整合本土品牌資源，支持非遺“走出去”，將常州非遺打造成為展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化生動實踐的亮眼名片。
　　活化利用歷史建筑 營造多元活力場景
　　九三學社常州市委會提出，近年來，常州大力推進老城廂復興發(fā)展，在歷史建筑保護修繕與活化利用方面進行了積極探索，取得了一定成效。但仍存在系統(tǒng)謀劃與特色彰顯有待加強、實施機制與市場活力有待創(chuàng)新、技術賦能與體驗深化有待突破、政策協(xié)同與精準保障有待提升等問題。
　　建議
　　一、強化頂層設計，塑造鮮明文化標識。立足常州老城廂復興發(fā)展，整體謀劃歷史建筑的活化利用，明確中長期戰(zhàn)略目標、空間布局以及實施路徑，整合歷史建筑資源，形成一條展現(xiàn)常州獨特魅力的“文化項鏈”，塑造主題化城市活力場景，重點打造若干如“青果巷名城會客廳”等在全國范圍內(nèi)具有較高辨識度的文化地標項目。
　　二、創(chuàng)新實施路徑，構建共同締造模式。實施常州老城廂復興伙伴計劃，深入推行“政府引導、市場運作、社會參與”的協(xié)同機制，共同推動歷史建筑的活化利用。
　　三、深化技術賦能，打造沉浸體驗場景?；I建“智慧常州歷史建筑云平臺”，對歷史建筑進行三維數(shù)字化存檔。以青果巷、常州三杰紀念館為試點，加快建設人工智能+沉浸式體驗場景，推出“運河時空穿越”“工商傳奇再現(xiàn)”等沉浸式體驗項目。
　　四、優(yōu)化政策供給，健全綜合保障體系。研究制定歷史建筑活化利用適應性技術規(guī)范指引，在確保安全底線的前提下，對相關規(guī)范提出創(chuàng)新性、差異化的解決方案。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，探索歷史建筑產(chǎn)權流轉(zhuǎn)、容積率獎勵、稅收優(yōu)惠等激勵政策，進一步拓寬社會資本參與渠道，構建可持續(xù)的良性發(fā)展機制。
　　踢出“凝聚力”點燃“新引擎” 全力打造常州足球城市新名片
　　毛鈞委員提出，2025年，“蘇超”“常超”等足球賽事成為現(xiàn)象級社會文化事件，蘊含巨大社會能量、經(jīng)濟潛力與品牌價值。但要將“足球熱”轉(zhuǎn)化為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的持久動力，仍需破解職業(yè)競技“塔尖”不夠尖、青訓“塔基”不夠?qū)?、場地“底盤”不夠活、城市宣傳“聲量”不夠巧等問題。
　　建議：
　　一、實施“領航計劃”，打造一流職業(yè)足球標桿。制定專項扶持政策，鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦、參股職業(yè)足球俱樂部，探索“1（旗艦俱樂部）+N（多元俱樂部）”職業(yè)足球發(fā)展格局，引導俱樂部品牌化、社區(qū)化運營，將重要主場賽事納入城市重點文旅活動包裝推廣，吸引外地球迷來常消費。
　　二、夯實“青苗工程”，貫通多元人才培養(yǎng)通道。推動教育和體育部門深度協(xié)同，讓專業(yè)人才和資源流入校園；拓寬成才路徑，鼓勵在常高職院校開設運動相關專業(yè)，開設“青少年運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓專班”，打通“踢球有前途、轉(zhuǎn)型有門路”的堵點。
　　三、構建“立體賽系”，夯實全周期成長平臺。系統(tǒng)構建覆蓋全人群、全周期的賽事體系，形成銜接有序、等級分明、惠及全民的競賽格局。創(chuàng)新機制，鼓勵社會力量多元辦賽，形成政府引導、社會參與、充滿活力的賽事生態(tài)。
　　四、推進“空間革命”，創(chuàng)新場地建管營模式。采用多元運營模式升級現(xiàn)有體育設施，推動符合條件的學校場館應開盡開，將專業(yè)足球場及配套訓練基地納入城市公共文化體育設施規(guī)劃。
　　五、策劃“破圈傳播”，塑造動感城市新形象。將足球賽事作為城市文旅產(chǎn)品整體營銷，挖掘球員、教練與常州的關聯(lián)故事，展示城市友好服務與特色文旅，引導觀賽客流延伸消費，實現(xiàn)“一場比賽、多日停留、全城消費”。