5月20日，上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)共同召開(kāi)上海市民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度推進(jìn)會(huì)。會(huì)上發(fā)布了《“一企一策”調(diào)研服務(wù)推進(jìn)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度工作方案》，標(biāo)志著上海以精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)破解民營(yíng)企業(yè)治理難題的制度性探索正式啟動(dòng)。

　　從“面上推進(jìn)”到“點(diǎn)上深耕”

　　民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期面臨治理結(jié)構(gòu)不完善、產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制薄弱、代際傳承困難等共性難題。上海此次開(kāi)出的“藥方”，不是出臺(tái)一份普適性的指導(dǎo)意見(jiàn)，而是組建一支跨領(lǐng)域的高水平專家團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)企業(yè)、深入診斷、量身定制解決方案。

　　根據(jù)工作方案，本次“一企一策”調(diào)研服務(wù)遴選了41家首批試點(diǎn)企業(yè)，并組建了由33名涵蓋高校學(xué)者、國(guó)企外企高管、資深律師及審計(jì)等多領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的首批專家委員會(huì)，后續(xù)將為每家試點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)匹配專家服務(wù)組，開(kāi)展深度調(diào)研服務(wù)和輔導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)幫助企業(yè)解決治理難題，打造可復(fù)制推廣的企業(yè)治理典型樣板。

　　在工作機(jī)制上，上海市工商聯(lián)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，把推動(dòng)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度納入《上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，實(shí)現(xiàn)立法、規(guī)劃、法治“三位一體”高位推動(dòng)。市區(qū)聯(lián)動(dòng)已開(kāi)展近30次培訓(xùn)，調(diào)研1578家相關(guān)企業(yè)，開(kāi)展近300場(chǎng)“企業(yè)家學(xué)法”活動(dòng)，覆蓋1.3萬(wàn)人次，為“一企一策”的精準(zhǔn)施治提供了扎實(shí)的前期基礎(chǔ)。

　　精準(zhǔn)匹配：一個(gè)企業(yè)一個(gè)專家服務(wù)組

　　“一企一策”的核心機(jī)制在于“精準(zhǔn)匹配”——通過(guò)梳理試點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部治理、風(fēng)控合規(guī)、創(chuàng)新體系、代際傳承等維度的具體情況，從專家委員會(huì)中抽調(diào)適配人選組成服務(wù)組，深入企業(yè)開(kāi)展“入企診斷”。

　　診斷完成后，專家組為企業(yè)出具專項(xiàng)治理方案，內(nèi)容涵蓋公司章程修訂、股權(quán)架構(gòu)優(yōu)化、合規(guī)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等具體操作層面。后續(xù)還將通過(guò)跟蹤輔導(dǎo)和定期回訪，確保方案落地見(jiàn)效。首批41家試點(diǎn)企業(yè)覆蓋不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段，形成的治理樣板將為更大范圍的推廣提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　制度支撐：從金融助力到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　此次“一企一策”調(diào)研服務(wù)并非孤立的政策安排，而是上海系統(tǒng)性支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

　　在金融支持層面，今年以來(lái)上海已密集推出多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。4月，人民銀行上?？偛康染挪块T聯(lián)合發(fā)布《2026上海金融助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》，推出14項(xiàng)具體舉措優(yōu)化民企融資環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)實(shí)體陣地首批18個(gè)服務(wù)站點(diǎn)同步落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入AI數(shù)字員工為企業(yè)免費(fèi)提供政策查詢、融資對(duì)接等一站式服務(wù)。同期推出的“民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”額度達(dá)300億元，單戶擔(dān)保額度最高提至2000萬(wàn)元，支持企業(yè)用于設(shè)備更新、技術(shù)改造等中長(zhǎng)期投資需求。截至一季度末，上海普惠貸款余額達(dá)1.48萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%，無(wú)縫續(xù)貸累計(jì)投放近3500億元。

　　在營(yíng)商環(huán)境層面，5月7日，上海發(fā)布2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”，覆蓋惠企政策服務(wù)、涉企行政檢查、中小企業(yè)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域。今年初發(fā)布的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境9.0版行動(dòng)方案，更首次將產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境納入四大核心維度，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從“便利化”向“生態(tài)化”躍升。

　　從“解決一件事”到“形成一套機(jī)制”

　　推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。上海此次以“一企一策”調(diào)研服務(wù)為牽引，將專家智力資源精準(zhǔn)注入企業(yè)治理一線，既是對(duì)當(dāng)前企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)的務(wù)實(shí)回應(yīng)，也是為民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展筑牢制度根基的積極探索。

　　下一步，隨著首批41家試點(diǎn)企業(yè)治理方案的逐步落地和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，“一企一策”模式有望覆蓋更多民營(yíng)企業(yè)。當(dāng)企業(yè)的治理架構(gòu)從粗放走向規(guī)范、從人治走向法治，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力便有了更加穩(wěn)固的內(nèi)生支撐。