“一年之計在于春”，“新春第一會”常被視為地方新一年經濟工作的風向標。
2月5日，蛇年首個工作日，長三角滬蘇浙皖“新春第一會”如約而至，定下新年發(fā)展方向。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，謀新篇、啟新程，哪些課題被長三角全年“置頂”?
營商環(huán)境
今年“新春第一會”，營商環(huán)境依然被上海請在“C位”。
2月5日，2025年上海市優(yōu)化營商環(huán)境大會召開。當天，上海市政府發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案——《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，推出多達58項具體舉措，旨在從優(yōu)化市場準入、提升金融服務、加強國際貿易便利化等方面，推動營商環(huán)境國際化、法治化和市場化。
方案包括推進企業(yè)登記數智化升級、完善重大項目審批服務、深化勞動就業(yè)服務、優(yōu)化不動產登記流程等措施。同時，還將通過跨部門監(jiān)管、信用監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管等方式提升監(jiān)管效能，強化企業(yè)合規(guī)經營指導，保護企業(yè)合法權益，進一步營造良好的營商環(huán)境和社會氛圍。
1號君注意到，從2018年開始，討論新一年優(yōu)化營商環(huán)境方向，已成為上海經濟建設全年“置頂”的“必議之題”。7年來，上海優(yōu)化營商環(huán)境已頒布1101項任務舉措。
綜觀上海最新版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，兩大要點引人關注。
一是政策措施的制定直奔主題、通俗易懂。這一點，從方案大標題便可得見——“提升企業(yè)感受”這樣直抒胸臆的表述方式首次被放在大標題中。而此次優(yōu)化營商環(huán)境大會上也強調，政策措施要多聽取企業(yè)意見，多問企業(yè)是否看懂、好不好用。
二是首次提出“基層營商”。將“夯實營商基層基礎”作為單獨一大任務類別列出，其下又包括“區(qū)域特色營商環(huán)境創(chuàng)建”和“支持街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設”，這是與過去版本最大的不同。據當地媒體報道，上海有超過300萬經營主體，而百分之八九十都在基層。一方面，經營主體的日常監(jiān)管和服務大量發(fā)生在基層；另一方面，相較于其招商、穩(wěn)商，基層組織可調配的資源相對有限。這表明，強化“基層營商”必要性很強。
“一中心一基地一樞紐”
2月5日，新春第一個工作日，江蘇省委、省政府召開全省“一中心一基地一樞紐”建設推進會，對“建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、國際競爭力的先進制造業(yè)基地、世界聚合力的雙向開放樞紐”進行專題部署。
聚焦這三個“一”，會議強調的“六個更大力度”簡明扼要，指出做好今年工作的方向：更大力度推進重大科創(chuàng)平臺建設，更大力度發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)，更大力度推進國際物流大通道建設，更大力度布局海外市場，更大力度推進制度型開放，更大力度夯實人才支撐。
以三個“一”為“新春第一會”主題，背后蘊含著怎樣的江蘇發(fā)展之密碼?
一在主動性。
立足全球坐標系，緊扣國家戰(zhàn)略需要，為江蘇經濟發(fā)展贏得更大主動。
三個“一”對應著“一中心一基地一樞紐”。建設三個“一”，是打造發(fā)展新質生產力重要陣地，在高質量發(fā)展上繼續(xù)走在前列的重要抓手、重大任務，三者緊密關聯(lián)、互為支撐。從目標定位看，三個“一”分別有助于提升江蘇省在全球科技領域的地位和影響力，提升江蘇省制造業(yè)的整體實力和國際競爭力，提升江蘇省在全球經濟中的地位和影響力。在建設進程中，更有要求：各地要立足實際、因地制宜，主動擔當、積極作為。
以精神主動探求發(fā)展主動，實現(xiàn)新的超越，在江蘇廣大干部群眾中，主動爭先是共識——每一項工作都要只爭朝夕，以“人一之我十之”的勁頭奮楫在前。
二在延續(xù)性。
拉長三個“一”的發(fā)展時間軸，不難發(fā)現(xiàn)：近年來，江蘇優(yōu)化形成“一帶兩極三圈多點”創(chuàng)新布局，“江蘇制造”聚群成勢、量質齊升，江蘇開放的“軟硬環(huán)境”越來越好、“大門”越開越大；2024年的“新春第一會”，主題就是“建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心”。還有一個細節(jié)：今年“新春第一會”提到“通過建設科創(chuàng)飛地、產業(yè)飛地、人才飛地，讓更多科技創(chuàng)新資源流動起來、延展開來”，而前不久召開的江蘇省委經濟工作會議便提出要把“產業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”等統(tǒng)籌起來。
共同富裕
今年浙江的“新春第一會”，極富浙江味——聚焦共同富裕，會議主題為：忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。
時間回到2021年，彼時，浙江被賦予先行探索高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的光榮使命，把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，放低身段、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在推動高質量發(fā)展、縮小“三大差距”、打造可復制性經驗等方面取得諸多成果。
同年5月，黨中央、國務院印發(fā)《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》。按照部署，“到2025年，浙江省推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得明顯實質性進展”“到2035年，浙江省高質量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富?！?。
如今，浙江到了交階段性答卷的時候。
大會現(xiàn)場，與會人員紛紛表示，要達成“明顯實質性進展”的目標，今年更需“再添一把火”。
為此，浙江“新春第一會”提出總思路：牢牢扭住高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一核心任務，以高質量發(fā)展為首要任務、以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創(chuàng)新為根本動力、以滿足人民美好生活需要為根本目的，扎實推進“十項重大工程”，加快打造新時代黨建高地和清廉建設高地，促進經濟穩(wěn)進向好、社會大局和諧穩(wěn)定，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，為全國大局多作貢獻。
1號君注意到，對浙江而言，2025年被定義為“狠抓落實年”，“新春第一會”的諸多細節(jié)也表明了這一點。
比如，“狠抓落實”之意貫穿于今年浙江重點工作的謀劃之中。要在建設創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質生產力上取得新突破；要在推進高水平對外開放、建設高能級開放強省上取得新突破；要在深化“千萬工程”、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”上取得新突破……全年七大重點工作，無不體現(xiàn)出高站位、實干事、見真功。
又比如，在全省范圍內形成競爭氛圍，更統(tǒng)一起思想共識。一個過去極少出現(xiàn)的細節(jié)是：浙江11個地市“一把手”表態(tài)發(fā)言，曬目標、亮舉措、比作為、拼干勁。
科技創(chuàng)新
2月5日，安徽省委、省政府召開科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展大會。這已是安徽連續(xù)第四年召開“新春第一會”。
2022年2月7日，安徽首次召開“新春第一會”，會議主題為改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境，而后兩年主題分別為全面提升工作效能、創(chuàng)建一流營商環(huán)境，直至今年的科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展。盡管每年的主題有所不同，但落點都在奮力推動高質量發(fā)展上，“新春第一會”也漸成安徽抓經濟、謀發(fā)展的重要工作機制。
借上長三角的“東風”，搭上一體化的“快車”，近幾年來，安徽緊抓長三角一體化發(fā)展這一最大機遇、最大勢能、最大紅利，爭先進位，成為區(qū)域發(fā)展一匹“黑馬”。
安徽為什么行?最關鍵的，毋庸置疑是科技創(chuàng)新。
以超常規(guī)舉措大抓科技創(chuàng)新，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國前列，安徽在全國創(chuàng)新版圖中占據重要一席之地。數據顯示，2024年，安徽新增高新技術企業(yè)3500家以上、科技型中小企業(yè)7533家、專精特新“小巨人”企業(yè)113家，總數均居全國第一方陣。
“使勁往前趕”，如今在江淮大地，已是能常聽到的高頻詞。“經濟總量邁上5萬億臺階?！卑不赵诠傩?024年的經濟數據的同時，明確提到“三個往前趕”：推動經濟總量在全國往前趕、經濟增速在長三角往前趕、省轄市經濟總量在全國往前趕。怎樣實現(xiàn)“三個往前趕”?必須還靠科技創(chuàng)新。
但1號君也注意到，從區(qū)域創(chuàng)新能力來看，根據《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2024》，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力排名全國第7位，雖處于全國第一方陣，但仍有很大進步空間。
打了基礎，又有成長空間，對安徽來說，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，其時已至、其勢已成。
“新春第一會”上指出，新時代新征程上，安徽要加快打造“三地一區(qū)”，最大的變量就是創(chuàng)新，最關鍵的著力點就是新質生產力，必須以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，搶占發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
新華日報·交匯點記者 王建朋
