5月25日下午，上海首個街鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老家庭賦能中心——長寧區(qū)虹橋街道居家養(yǎng)老家庭賦能中心正式啟用。中心位于中山西路1030弄虹一小區(qū)內(nèi)，與一街之隔的虹橋街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心形成功能互補(bǔ)，標(biāo)志著申城居家養(yǎng)老服務(wù)從“政府兜底保障”向“社會化賦能增值”邁出關(guān)鍵一步。

　　為何已有為老服務(wù)中心，還要再建一個“賦能中心”?

　　虹橋街道給出的答案來自數(shù)據(jù)：轄區(qū)老年戶籍人口占比已達(dá)40.28%，呈現(xiàn)“程度深、高齡化、獨(dú)居多”三個特點(diǎn)。在持續(xù)深化嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的過程中，街道發(fā)現(xiàn)長者家庭對好用的適老產(chǎn)品、靠譜的市場化養(yǎng)老服務(wù)的需求正日益增長。

　　二者的分工由此明確：社區(qū)綜合為老服務(wù)中心側(cè)重承接助老餐、長護(hù)險等政府兜底保障服務(wù)；居家養(yǎng)老賦能中心則側(cè)重引入市場化、社會化養(yǎng)老服務(wù)，為老人引薦“物業(yè)+養(yǎng)老”“餐飲+養(yǎng)老”“便民+養(yǎng)老”等社會化增值服務(wù)，相較于純市場化機(jī)構(gòu)，多了政府背書的保障。

　　答22道題，生成專屬“養(yǎng)老體檢報告”

　　賦能中心面積雖不大，但空間被精細(xì)分隔為前臺咨詢區(qū)、方案解決區(qū)、綜合賦能區(qū)和成果展示區(qū)四個區(qū)塊。

　　在前臺咨詢區(qū)，老年人和家屬可享受“三個一”服務(wù)：一次在線養(yǎng)老政策體檢、一門服務(wù)咨詢熱線(62990999)、一支養(yǎng)老顧問團(tuán)隊。養(yǎng)老政策體檢系統(tǒng)聚焦“安養(yǎng)、康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、文養(yǎng)、體養(yǎng)”五個方面，共設(shè)22道題目。老人或家屬填寫后，系統(tǒng)自動生成個性化的政策體檢報告，養(yǎng)老顧問據(jù)此幫助老人匹配可享受的政策及對應(yīng)的公益性、市場化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，形成從政策體檢、報告解讀、需求確認(rèn)、方案提供、資源鏈接到跟蹤反饋的管家式服務(wù)閉環(huán)。

　　85歲的虹一小區(qū)居民陳文花在體驗(yàn)問卷后，對“陪護(hù)出院后是否需要專人24小時照護(hù)”“是否需要專業(yè)擦窗、清洗油煙機(jī)”等問題印象深刻?！耙郧罢移渌俗隹偱卤或_，現(xiàn)在家門口就能解決，還是街道認(rèn)證的，放心多了。”

　　方案解決區(qū)則聚焦獨(dú)居老人、純老家庭和失能失智三類特殊老年群體，圍繞居家養(yǎng)老的重點(diǎn)難點(diǎn)，從個案解決到分層分類定制“養(yǎng)老服務(wù)包”，推動建立從“一件事”到“一類事”解決的長效機(jī)制。

　　搭建“政府—家庭—社會—市場”四方橋梁

　　綜合賦能區(qū)的大屏幕滾動播放當(dāng)下市場熱門的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品視頻介紹，還不定期開展家屬照護(hù)培訓(xùn)、養(yǎng)老政策宣講、適老產(chǎn)品推介等活動，搭建起“政府—家庭—社會—市場”的四方橋梁。成果展示區(qū)集中呈現(xiàn)了虹橋街道自2019年成立“幸福養(yǎng)老聯(lián)盟”以來的實(shí)踐成果，目前聯(lián)盟已吸納七大類近30家成員單位，覆蓋金融、公益、物業(yè)、餐飲、便民等多元業(yè)態(tài)。

　　啟用當(dāng)天，“活力IN虹橋”銀發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟同步成立，將進(jìn)一步整合各方資源，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)銜接?！安屎鐦颉鄙胬霞m紛巡回審判點(diǎn)也正式揭牌，圍繞意定監(jiān)護(hù)咨詢、涉老糾紛調(diào)解、巡回法庭開庭等事項(xiàng)，推動司法服務(wù)從“被動受理”向“主動下沉”延伸。

　　自2025年起，虹橋街道大力發(fā)展街區(qū)“養(yǎng)老+”新陣地，目前已落地28個家門口養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，涵蓋金融、公益、物業(yè)、餐飲、便民等多元業(yè)態(tài)，形成了多層次、可持續(xù)、齊參與的養(yǎng)老生態(tài)，進(jìn)一步縮小了15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的半徑。

　　從一份22題的政策體檢報告，到四區(qū)聯(lián)動的管家式服務(wù)閉環(huán)；從為老服務(wù)中心的政府兜底，到賦能中心的市場化增值——虹橋街道的此次探索，在申城社區(qū)養(yǎng)老“9073”格局中嵌入了一個新的制度節(jié)點(diǎn)。讓政府的歸政府、市場的歸市場、家庭的歸家庭，三方各司其職又相互貫通，這或許正是“賦能”二字的深意所在。