據(jù)新華社援引伊朗媒體5月25日?qǐng)?bào)道，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)已正式下達(dá)恢復(fù)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入的命令，通信部副部長(zhǎng)伊赫?！て娌炱澮炎C實(shí)此事。一紙總統(tǒng)令，結(jié)束了伊朗長(zhǎng)達(dá)87天的“準(zhǔn)斷網(wǎng)”狀態(tài)。但對(duì)于數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的伊朗民眾而言，這條消息更像是一場(chǎng)遲到的“經(jīng)濟(jì)急救”——而非簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)重啟。伊朗第一副總統(tǒng)阿雷夫同日主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)會(huì)議，投票通過(guò)了將互聯(lián)網(wǎng)恢復(fù)至2025年年底前狀態(tài)的決議。

　　從抗議到戰(zhàn)爭(zhēng)：87天封鎖是如何發(fā)生的

　　這次斷網(wǎng)并非一蹴而就，而是兩次重壓的疊加結(jié)果。

　　第一刀落在1月8日。當(dāng)時(shí)伊朗多地因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題爆發(fā)大規(guī)模抗議，當(dāng)局啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管控以控制事態(tài)。

　　第二刀更為徹底。2月28日，美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模聯(lián)合軍事打擊后，限制全面升級(jí)為近乎完全的互聯(lián)網(wǎng)關(guān)閉。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)NetBlocks數(shù)據(jù)，伊朗全國(guó)網(wǎng)絡(luò)連接在打擊當(dāng)天驟降至正常水平的4%，隨后更壓縮至1%至2%之間。官方新聞網(wǎng)站全面下線，革命衛(wèi)隊(duì)通訊社遭黑客篡改。

　　這一狀態(tài)，持續(xù)了87天。

　　18億美元的代價(jià)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)幾乎窒息

　　斷網(wǎng)不只是一道“信息墻”，更是一張“經(jīng)濟(jì)封條”。

　　據(jù)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)NetBlocks基于其損失評(píng)估方法核算，僅前48天斷網(wǎng)就已造成約18億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失。馬爾堡大學(xué)中東經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德·禮薩·法爾扎內(nèi)甘指出，伊朗約有1000萬(wàn)個(gè)工作崗位直接或間接依賴數(shù)字經(jīng)濟(jì)——從德黑蘭的外賣(mài)騎手到伊斯法罕的網(wǎng)約車司機(jī)，大量民眾的生計(jì)因斷網(wǎng)而陷入停滯。全行業(yè)生產(chǎn)力幾乎停滯，商業(yè)信心受到嚴(yán)重侵蝕。

　　伊朗通信部長(zhǎng)薩塔爾·哈希米在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)坦言，恢復(fù)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入“已不再是技術(shù)問(wèn)題，而是生存問(wèn)題”。正是這種經(jīng)濟(jì)上的窒息感，最終將恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)推上了總統(tǒng)的緊急議程。

　　9票贊成、3票反對(duì)：總統(tǒng)令背后的派系角力

　　佩澤希齊揚(yáng)的恢復(fù)令，并非一份順暢簽發(fā)的文件。

　　據(jù)伊朗媒體報(bào)道，在特別網(wǎng)絡(luò)管理工作組的第四次會(huì)議上，投票結(jié)果為9票贊成、3票反對(duì)。投反對(duì)票的主要力量來(lái)自安全系統(tǒng)和保守派陣營(yíng)，包括國(guó)家廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)人佩曼·杰貝利和最高網(wǎng)絡(luò)空間委員會(huì)秘書(shū)穆罕默德-阿明·阿加米里。值得一提的是，阿加米里雖由總統(tǒng)任命，但系前朝留任，其明確反對(duì)與政府形成公開(kāi)對(duì)立，折射出伊朗決策體系中的深層張力。

　　這一格局折射出伊朗內(nèi)部長(zhǎng)期存在的撕裂：改革派押注開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)以挽救經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定民生；而安全機(jī)構(gòu)和保守派則擔(dān)憂國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息滲透與外部干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。2019年總統(tǒng)競(jìng)選期間，佩澤希齊揚(yáng)曾多次承諾放松網(wǎng)絡(luò)限制，將國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入作為其改革派議程的核心組成部分，這份承諾曾為其贏得大量選票支持。

　　此前，與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)關(guān)聯(lián)的法爾斯通訊社一度質(zhì)疑政府是否有權(quán)下達(dá)此類命令，理由是斷網(wǎng)由最高國(guó)家安全委員會(huì)下令實(shí)施。但數(shù)小時(shí)后，該通訊社轉(zhuǎn)變口風(fēng)，將互聯(lián)網(wǎng)重新開(kāi)放描述為“技術(shù)和安全上的必要決定”。

　　網(wǎng)絡(luò)通了，但能通多久?

　　命令已下，但伊朗的互聯(lián)網(wǎng)真的“通了”嗎?

　　據(jù)新華社26日晚間報(bào)道，伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社當(dāng)日確認(rèn)，伊朗電信系統(tǒng)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)連接已全面恢復(fù)，使用固定寬帶服務(wù)的用戶均可正常訪問(wèn)國(guó)際網(wǎng)站及相關(guān)在線服務(wù)。

　　然而，恢復(fù)進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。就在總統(tǒng)令下達(dá)次日，據(jù)伊朗司法機(jī)構(gòu)所屬的米贊通訊社報(bào)道，伊朗行政法院宣布暫時(shí)中止執(zhí)行設(shè)立總統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)工作組的總統(tǒng)令，理由是其收到多起要求撤銷該機(jī)構(gòu)的投訴。根據(jù)法院裁決，該工作組發(fā)布的所有決定和指令暫停執(zhí)行，等待司法審查——這意味著恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)的行政協(xié)調(diào)主體遭到法律層面的“斷供”。

　　安全顧慮同樣是懸而未決的難題。據(jù)伊朗媒體報(bào)道，伊朗國(guó)家級(jí)核心骨干網(wǎng)中，美國(guó)品牌設(shè)備占比高達(dá)75%至80%，由思科、瞻博、飛塔等企業(yè)壟斷。伊朗網(wǎng)絡(luò)安全專家分析認(rèn)為，這些設(shè)備可能在生產(chǎn)階段就被預(yù)置了“后門(mén)”，即使在斷網(wǎng)狀態(tài)下，通過(guò)特定觸發(fā)條件仍可能被激活。美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與常規(guī)軍事行動(dòng)同步推進(jìn)，規(guī)模甚至已遠(yuǎn)超后者。重啟國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，意味著“在線信息戰(zhàn)場(chǎng)”將再度活躍。

　　一扇能開(kāi)多久的門(mén)?

　　短期來(lái)看，法院的臨時(shí)叫?？赡芡ㄟ^(guò)高層協(xié)調(diào)得到解決——畢竟總統(tǒng)令已正式下達(dá)，經(jīng)濟(jì)壓力刻不容緩。NetBlocks監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，恢復(fù)后伊朗網(wǎng)絡(luò)連接率已從近零水平升至正常水平的約35%。

　　但長(zhǎng)期而言，伊朗的網(wǎng)絡(luò)政策仍將在“安全”與“生存”、“管控”與“開(kāi)放”之間反復(fù)搖擺。

　　對(duì)于伊朗普通民眾而言，恢復(fù)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)意味著重新接駁外部世界——從學(xué)術(shù)資源、技術(shù)文檔到跨境支付與國(guó)際電商。但對(duì)于政策制定者而言，每一次開(kāi)放都伴隨著失控的恐懼。

　　這場(chǎng)87天斷網(wǎng)的終結(jié)，不是故事的結(jié)尾，而是一輪新博弈的開(kāi)始。