百丈嶺是臨安“紅”了多年的賞雪勝地。
1月20日起，百丈嶺入口設(shè)置了閘機(jī)。
寒潮帶來(lái)的漫天大雪將臨安百丈嶺裝點(diǎn)成銀裝素裹的仙境，村口新設(shè)的閘機(jī)前，游客們秩序井然地掃碼支付10元衛(wèi)生管理費(fèi)，然后踏雪前行。從2026年1月20日起，這座因雪景走紅網(wǎng)絡(luò)的野山，正式啟動(dòng)衛(wèi)生管理費(fèi)收取模式。
1月22日，雪霽，記者探訪百丈嶺，發(fā)現(xiàn)一道比雪景更值得關(guān)注的無(wú)形之門(mén)已然開(kāi)啟——它不阻攔風(fēng)景，卻正重塑著村莊與游客、人與自然的關(guān)系。一場(chǎng)從“風(fēng)景分享”到“責(zé)任分擔(dān)”的共建正等待實(shí)踐的檢驗(yàn)。
“過(guò)載”壓力下的求變：一次收費(fèi)決策的誕生
百丈嶺，位于臨安區(qū)龍崗鎮(zhèn)，海拔約1334米，與太子尖、童公尖并稱(chēng)“浙西三尖”，以冬季雪景、霧凇和高山冰湖聞名。記者一路登上百丈嶺，只見(jiàn)上山路上、林間道側(cè)都是前來(lái)賞雪的游客。來(lái)自蘇州的史文軍是第一次慕名來(lái)到百丈嶺，他說(shuō)：“這一路上山，感覺(jué)百丈嶺就像一幅層次分明的水墨畫(huà)，山腳綠茵茵的，山腰綠白相間，山頂白雪皚皚、云霧繚繞！”在摩肩接踵的客群中，幾位身著紅馬甲的志愿者格外醒目，他們有的在清掃垃圾，有的俯身?yè)焓帮嬃掀?，有的熱心給游客指路……
百丈嶺是臨安“紅”了多年的賞雪勝地。過(guò)去一直免費(fèi)開(kāi)放，不設(shè)門(mén)禁、不收門(mén)票。近些年，借助抖音、小紅書(shū)等社交媒體的傳播，這里成了“全國(guó)級(jí)”的賞雪勝地。與太子尖相比，百丈嶺海拔相對(duì)低，沒(méi)那么陡峭，沿途接待配套也比較成熟，故而每到下雪天，百丈嶺總是游人如織，但隨之而來(lái)的則是環(huán)境過(guò)載，體驗(yàn)下降。
百丈村黨總支書(shū)記盛世杰對(duì)2025年2月23日的那場(chǎng)大雪印象深刻，當(dāng)時(shí)太子尖和百丈嶺一天共來(lái)了3萬(wàn)多名游客，把上山公路堵得水泄不通。海量“賞雪客”在沿途“制造”了大量垃圾，也給當(dāng)?shù)氐慕煌ㄊ鑼?dǎo)、安保等工作制造了空前的壓力。“那一天，鎮(zhèn)村干部、交警、城管、消防、救援隊(duì)總共來(lái)了一百多人，一直忙到深夜，才把客人一點(diǎn)點(diǎn)疏導(dǎo)下山。游客走了以后，鎮(zhèn)里和村里組織黨員和志愿者在山上搞了三天的衛(wèi)生，才把垃圾收拾干凈?！笔⑹澜苷f(shuō)。
而這，僅是百丈嶺作為賞雪網(wǎng)紅地的一次“過(guò)載”特例。百丈嶺盛名在外，一年四季流量“充盈”。盛世杰給記者算了一筆賬，這些年，百丈嶺的垃圾清運(yùn)都是由村集體“自掏腰包”，組織村民清運(yùn)，每年花費(fèi)8萬(wàn)-10萬(wàn)元。
前幾天，當(dāng)?shù)弥笛┘磳?lái)臨，村兩委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)村民代表大會(huì)，就如何應(yīng)對(duì)“賞雪大軍”召集村民們?nèi)翰呷毫?。一番“頭腦風(fēng)暴”過(guò)后，大伙決定啟動(dòng)“太子尖模式”——收取10元衛(wèi)生費(fèi)，通過(guò)小額收費(fèi)建立可持續(xù)的維護(hù)機(jī)制，既減輕村民負(fù)擔(dān)，也倒逼游客提升環(huán)保意識(shí)。
“我?guī)е鍍晌嘧犹氐氐教蛹馊〗?jīng)，看看他們閘機(jī)是怎么安裝的，收費(fèi)和管理是怎么做的，還特意調(diào)查了部分游客聽(tīng)取他們對(duì)收衛(wèi)生費(fèi)的看法?！笔⑹澜芙榻B，“沒(méi)想到大家對(duì)收費(fèi)這件事都挺理解，也贊同，所以我們就請(qǐng)人在幾個(gè)上山道口裝了閘機(jī)，開(kāi)通了掃碼收費(fèi)系統(tǒng)，所有入閘游客收取10元衛(wèi)生管理費(fèi)，收費(fèi)全部歸到村集體賬戶(hù)。”
1月16日百丈村通過(guò)“百丈嶺自然探索公園”公眾號(hào)發(fā)布了《關(guān)于百丈嶺收取衛(wèi)生管理費(fèi)的公告》：
“尊敬的各位游客：
衷心感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)百丈嶺的熱愛(ài)和支持！隨著客流量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，百丈嶺環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)面臨巨大壓力，為守護(hù)青山綠水的生態(tài)底色、提升游覽體驗(yàn)，經(jīng)村民代表大會(huì)決定，自2026年1月20日起將對(duì)進(jìn)入百丈嶺的游客收取衛(wèi)生管理費(fèi)。”
小額收費(fèi)帶來(lái)“治理之變”：“無(wú)痕山野”的共建共享
閘機(jī)安裝后，游客秩序并未受到影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月20日至22日三天，共有近7000人通過(guò)閘機(jī)掃碼付費(fèi)上山，共計(jì)收到衛(wèi)生費(fèi)近7萬(wàn)元。上海驢友錢(qián)童書(shū)表示：“雪地布滿(mǎn)垃圾確實(shí)影響體驗(yàn)?；?0元享受保潔服務(wù)，很應(yīng)該啊！我們不能只顧自己開(kāi)心，不體諒他人的辛苦?！本W(wǎng)友們也紛紛留言“力挺”：“十塊錢(qián)買(mǎi)個(gè)干凈的雪景，很值!”“知道這錢(qián)是用來(lái)維護(hù)環(huán)境的，花得明白。”
那么，這筆“衛(wèi)生費(fèi)”收取是否合法合規(guī)？記者采訪了臨安區(qū)物價(jià)局，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目是否須經(jīng)審批有詳細(xì)規(guī)定，像公交、水、電、煤氣、停車(chē)等公用事業(yè)收費(fèi)，均須經(jīng)物價(jià)部門(mén)審核批準(zhǔn)。此次百丈村收取“衛(wèi)生費(fèi)”用于游客限流和環(huán)境保潔，可視為市場(chǎng)調(diào)節(jié)行為，可以不經(jīng)審批實(shí)施。
龍崗鎮(zhèn)政府也證實(shí)，此次太子尖、百丈嶺收取“衛(wèi)生費(fèi)”一事，事先曾報(bào)區(qū)政府研究決定，區(qū)政府還就資金后續(xù)使用的監(jiān)管責(zé)成鎮(zhèn)政府跟進(jìn)落實(shí)。龍崗鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就“保潔費(fèi)”后續(xù)使用的監(jiān)管，鎮(zhèn)紀(jì)委已牽頭制定了具體辦法，將通過(guò)定期審計(jì)和轉(zhuǎn)款資金用前審批等方式，進(jìn)行監(jiān)管，確?！皩?zhuān)款專(zhuān)用”。
收費(fèi)機(jī)制的建立，使百丈嶺迅速?gòu)摹碍h(huán)境壓力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫韯?dòng)力”。這筆收入不僅覆蓋了保潔成本，更激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。盛世杰介紹，三天內(nèi)，村里安排了25名村民參與垃圾保潔和清運(yùn)工作，每人每天獲得200元報(bào)酬，同時(shí)有部分村民義務(wù)承擔(dān)交通引導(dǎo)、戶(hù)外救援等。而結(jié)余的錢(qián)將專(zhuān)項(xiàng)用于村里的環(huán)境打造、景區(qū)生態(tài)管護(hù)、環(huán)境保潔等?！按謇镞€計(jì)劃引進(jìn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展村莊整體運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步打響‘百丈探雪’文旅IP，實(shí)現(xiàn)生態(tài)管護(hù)與鄉(xiāng)村發(fā)展的雙贏?！笔⑹澜苷f(shuō)。
而這道閘機(jī)不僅改善了游客的登山體驗(yàn)，更讓村民看到了守護(hù)綠水青山的價(jià)值。部分率先發(fā)現(xiàn)“流量密碼”的百丈村村民，紛紛當(dāng)上“店小二”：“河渡山居”民宿主梅曉玥，將自住房打造成復(fù)古風(fēng)的民宿，雪景成了攬客招牌，房間一房難求；賦閑在家的村民盛建鳴，在路邊支攤做起“小本買(mǎi)賣(mài)”，為游客提供餐食、飲料、熱水等服務(wù)?！爸灰卵刻於加泻脦装俚睦麧?rùn)，元旦到現(xiàn)在，算下來(lái)有三千多塊啦！”盛建鳴說(shuō)。
從“免費(fèi)但混亂”到“收費(fèi)而有序”，在環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，百丈嶺努力探索一條可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)合理的收費(fèi)機(jī)制能夠?qū)⑹褂谜咿D(zhuǎn)化為共同維護(hù)者，將環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)力，那么，最終實(shí)現(xiàn)的將是生態(tài)保護(hù)、游客體驗(yàn)與鄉(xiāng)村發(fā)展的多方共贏。
