2021年8月以來，廣德市政府承接省政府委托用地審批權(quán)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)組卷、市局審核、政府審批的用地審批體系，市自然資源和規(guī)劃局承擔用地組卷指導和審查報批雙重職責。此前，技術標準不統(tǒng)一、溝通銜接不暢，導致組卷材料頻繁返工、補正，影響用地審批效率、掣肘項目落地。為推動用地組卷報批由“自由拳”轉(zhuǎn)向“組合拳”，構(gòu)建一體化高效服務機制，市自然資源規(guī)劃局結(jié)合本地實際，以制度建設為抓手，聚焦提升要素保障效能，印發(fā)實施《關于優(yōu)化和規(guī)范項目用地報批前置流程的通知（試行）》，推動改革創(chuàng)新成果落地基層，夯實項目用地制度基礎，全力護航高質(zhì)量發(fā)展。

建立全鏈條規(guī)范體系，源頭疏通審批堵點。聚焦項目立項、規(guī)劃審查、用地分類、權(quán)屬證明、節(jié)約集約用地及林（草）地審批六大關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理并細化操作標準與責任時限。創(chuàng)新建立“全鏈條閉環(huán)管理”機制，大力精簡冗余環(huán)節(jié)與材料，推動流程向“標準化、規(guī)范化、透明化”轉(zhuǎn)型，從源頭奠定高效組卷報批的堅實基礎。

強化跨部門協(xié)同聯(lián)動，前置服務化解矛盾。創(chuàng)新推行“土地+林業(yè)+規(guī)劃”聯(lián)合工作模式，將審核職能深度嵌入項目前期。針對涉林項目，實行兩部門聯(lián)合審核，精準核查林地信息，提前研判并引導優(yōu)化選址。通過“提前介入、聯(lián)合研判”，實現(xiàn)問題從“組卷后補正”到“組卷前化解”的根本轉(zhuǎn)變，有效破解審批銜接不暢的難題。新規(guī)試行以來，已高效完成滬渝高速廣德段改擴建工程廣德界牌停車區(qū)、S230廣德至安吉公路改建等一批重點項目報批。

夯實組卷基礎質(zhì)量，實現(xiàn)審批提速增效。前置流程的系統(tǒng)優(yōu)化，核心材料的完整性、合規(guī)性，組卷過程中的修改返工頻次明顯降低，質(zhì)效得到了雙重提升。新規(guī)實施后，已完成16個批次、340.37公頃的土地組卷報批，審批時長明顯縮短，合法合規(guī)性大幅度提升，推動實現(xiàn)了“一套數(shù)據(jù)、高效審批、快速落地”的預期目標。