近年來，安徽省宣城市人社部門構(gòu)建“企業(yè)自主評價為主、社評組織和院校協(xié)同發(fā)力”多元評價體系，持續(xù)深化技能人才評價制度改革，推動評價工作與高質(zhì)量充分就業(yè)、技能人才成長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深度融合。
“十四五”期間，全市新增取得職業(yè)技能等級證書14.1萬人次，技能人才隊伍規(guī)模與質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實技能人才支撐。
暢通成長路徑? ?打通“學(xué)業(yè)-職業(yè)”轉(zhuǎn)化通道
“我在校期間就通過了職業(yè)資格考試和技能等級認定，一畢業(yè)就有‘雙證’在手，找到了專業(yè)對口的工作?！毙锹殬I(yè)技術(shù)學(xué)院護理系2022屆護理專業(yè)畢業(yè)生陶明偉說。陶明偉口中的“雙證”，是護士執(zhí)業(yè)資格和養(yǎng)老護理員三級職業(yè)技能等級證書。2022年，他憑借證書順利進入安徽省蕪湖市鳩江區(qū)華康長者智慧安養(yǎng)中心，從事養(yǎng)老護理工作。目前，他已成為醫(yī)養(yǎng)中心技能培訓(xùn)組組長，帶動更多年輕人通過技能實現(xiàn)職業(yè)理想。
宣城市貫通技工院校畢業(yè)生成長通道，積極推動技工院校、高職院校開展“學(xué)歷證書＋若干技能等級證書”工作。在全省率先開展高校畢業(yè)生高級工認定，發(fā)放證書近2萬本，打通了“學(xué)業(yè)-職業(yè)”轉(zhuǎn)化通道。
“我是去年畢業(yè)的，多虧了學(xué)校組織的職業(yè)技能認定考試，讓我可以實現(xiàn)‘畢業(yè)-就業(yè)’無縫銜接?！崩罴焰抡f。2023年，李佳媛進入涇縣技工學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)美容美發(fā)技術(shù)，并通過學(xué)校組織的美發(fā)師四級職業(yè)技能等級認定考試后，拿到美發(fā)師中級證書。2025年，她經(jīng)學(xué)校推薦至校企合作企業(yè)南京梳顏美容美發(fā)公司工作，目前月工資7000元左右。
打破評價瓶頸? ?激發(fā)企業(yè)人才發(fā)展活力
從一名學(xué)徒工成長為“大國工匠”，有著近40年工齡的宣紙撈紙大師周東紅經(jīng)中國宣紙股份有限公司技能人才自主評價，獲評特級技師。“以前證書‘卡著脖子’，現(xiàn)在真本事就是通行證?！敝軚|紅的經(jīng)歷折射出宣城市人才評價機制的生動實踐。
宣城市2023年出臺《宣城市特殊技能人才技能評價辦法（試行）》，積極下放企業(yè)人才評價自主權(quán)，支持企業(yè)自主確定評價職業(yè)（工種）范圍、設(shè)置崗位等級、制定崗位規(guī)范，自主運用評價方式開展技能人才職業(yè)技能等級評價，建立直接認定、越級認定、破格認定制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。
其中，在生產(chǎn)一線崗位工作，有特殊技能、絕技絕活，但缺乏相應(yīng)學(xué)歷、論文等評價資質(zhì)條件，尚未取得技能證書的特殊技能人才，可破格參加技師、高級技師的評價，這切實解決在生產(chǎn)一線有特殊技能、絕技絕活的“老師傅”技能等級晉升困難問題。
宣城市深入推進“新八級工”職業(yè)技能等級制度，支持企業(yè)推進特級技師和首席技師評聘工作，搭建縱向有階梯、橫向可貫通的人才發(fā)展路徑。宣酒集團、宣紙集團等4家企業(yè)在人社部門指導(dǎo)下開展特級技師評聘，累計認定特級技師13名，有效拓寬了技能人才向上發(fā)展通道。
宣城市還積極推動技術(shù)技能兩類人才雙向貫通，全市近2000名專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)技能等級證書。目前，全市累計備案自主評價企業(yè)40家，近3萬名職工實現(xiàn)技能提升。
同時，宣城市健全薪酬激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)評價結(jié)果為職工兌現(xiàn)相應(yīng)待遇，樹立“多勞者多得、技高者多得”的鮮明導(dǎo)向，充分激發(fā)技能人才干事創(chuàng)業(yè)活力。宣紙集團按月對技師及以上等級的技能人才發(fā)放300-600元不等的技能補貼。宣酒集團設(shè)立技能津貼，高級技師、技師、高級工津貼標準分別為每月1000元、500元、200元。
嚴把質(zhì)效關(guān)口? ?筑牢評價工作防線
“過去組織一場理論考試，從試卷印制到閱卷登分需要投入較多人力?，F(xiàn)在依托機考系統(tǒng)，系統(tǒng)自動組卷閱卷評分，實現(xiàn)考完即出分，省去人工判卷、登分、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，我們幾個人就能完成過去十幾個人的工作量，人力成本大幅降低，考試效率顯著提升?！毙鞘形孱I(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校負責(zé)人梁峰表示。這一轉(zhuǎn)變，正是宣城市人社局優(yōu)化考務(wù)流程、提升評價效能的生動體現(xiàn)。
近年來，宣城市堅持嚴管與提質(zhì)并重，孵化優(yōu)質(zhì)社評組織，建立健全技能人才評價監(jiān)管與保障體系。持續(xù)優(yōu)化考務(wù)流程，已推動14家社評組織全面推行理論無紙化考核，提升考務(wù)工作規(guī)范化水平。強化從業(yè)人員能力建設(shè)，通過開展專項培訓(xùn)，200余人獲普通考評員證書、21人獲高級考評員證書、79人獲評價質(zhì)量督導(dǎo)員證書。
“我們以技能評價質(zhì)量提升行動為抓手，圍繞機構(gòu)備案、評估、退出等核心環(huán)節(jié)建立動態(tài)管理機制?！毙鞘新殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負責(zé)人介紹，2025年結(jié)合“以案促改”精簡低效評價機構(gòu)8家，通過全程督導(dǎo)、動態(tài)清退，堅決守住評價質(zhì)量底線，營造公平公正、權(quán)威可信的技能評價氛圍。
