5月12日，中共南京市雨花臺(tái)區(qū)委十二屆十四次全會(huì)召開(kāi)。會(huì)議明確，“十五五”期間該區(qū)錨定軟件和信息產(chǎn)業(yè)達(dá)到五千億級(jí)、規(guī)上工業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)邁向千億級(jí)目標(biāo)，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)達(dá)2500家、高新技術(shù)企業(yè)超1100家。

　　這是雨花臺(tái)區(qū)首次明確將人工智能產(chǎn)業(yè)提升至“千億級(jí)”戰(zhàn)略高度。從“軟件起家”到“AI當(dāng)家”，雨花臺(tái)區(qū)正以系統(tǒng)性布局完成一次產(chǎn)業(yè)能級(jí)的躍遷。

　　軟件底座托舉AI崛起

　　千億目標(biāo)的底氣，來(lái)自深厚的軟件產(chǎn)業(yè)根基。2025年，雨花臺(tái)區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)3519億元、增長(zhǎng)19.3%，為南京沖刺首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供了核心支撐。在此底座之上，全區(qū)已集聚AI企業(yè)381家、AI人才超5萬(wàn)人，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)100億元。

　　“軟件是AI的土壤，AI是軟件的升級(jí)?！币劳心暇┦讉€(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的深厚積淀，雨花臺(tái)區(qū)推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)向智能化加速轉(zhuǎn)型，提出“軟件產(chǎn)業(yè)智能化”的戰(zhàn)略方向。今年3月，該區(qū)在軟件谷舉行“軟件產(chǎn)業(yè)智能化”主題推進(jìn)會(huì)，一次性簽約總投資82.5億元的56個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，覆蓋芯片研發(fā)、智能終端、算力基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　制度創(chuàng)新首開(kāi)全省先河

　　邁向千億級(jí)賽道，制度供給是核心引擎。今年1月27日，雨花臺(tái)區(qū)揭牌成立江蘇省首個(gè)人工智能發(fā)展局，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、開(kāi)放場(chǎng)景、設(shè)立基金、發(fā)放“算力券”等方式，為AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路。這一機(jī)構(gòu)設(shè)置的突破性創(chuàng)新，旨在破解AI產(chǎn)業(yè)“資源分散、條塊分割”的體制性難題。

　　政策組合拳同步密集出臺(tái)。該區(qū)同步發(fā)布三年行動(dòng)計(jì)劃和2026年行動(dòng)方案，明確以AI“強(qiáng)鏈”、創(chuàng)新“攻堅(jiān)”、街區(qū)“提質(zhì)”、場(chǎng)景“賦能”、要素“支撐”五大行動(dòng)為抓手。每年設(shè)立1億元發(fā)展專項(xiàng)資金與最高3億元“耐心資本”，發(fā)放“算力券”“模型券”降低企業(yè)研發(fā)成本。目標(biāo)到2026年底，人工智能核心產(chǎn)業(yè)收入突破350億元，集聚AI企業(yè)超500家、從業(yè)人員超6萬(wàn)人；到2028年，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元。

　　2月26日，該區(qū)發(fā)布2026年“全面創(chuàng)新、全域高新”攻堅(jiān)項(xiàng)目清單，將打造AI產(chǎn)業(yè)高地列為首位項(xiàng)目，全面推進(jìn)“All in AI”戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、創(chuàng)新攻堅(jiān)、街區(qū)提質(zhì)、要素集聚四大方向發(fā)力。

　　“AI·鏡界”街區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　物理空間的承載能力，是千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的硬支撐。2025年11月，雨花臺(tái)區(qū)揭幕南京首個(gè)人工智能生態(tài)街區(qū)“AI·鏡界”。街區(qū)規(guī)劃面積1.96平方公里，已建成10個(gè)專業(yè)園區(qū)、100萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)載體，集聚華為、中興、希音、亞馬遜等AI企業(yè)381家。

　　按照“一環(huán)兩軸三核四片區(qū)”空間布局，街區(qū)目標(biāo)到“十五五”末集聚1000家AI上下游企業(yè)，打造500個(gè)代表性垂類應(yīng)用產(chǎn)品、50個(gè)標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。該區(qū)同步出臺(tái)“5+1”專項(xiàng)政策，每年投入10億元資金支持技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、人才引育與應(yīng)用推廣。

　　今年，該區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)街區(qū)提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化智能體集散中心“展示、體驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、交易”功能，加快質(zhì)能·工坊OPC社區(qū)等集聚區(qū)建設(shè)。2026年攻堅(jiān)項(xiàng)目中明確，軟件谷“AI+”賦能數(shù)智經(jīng)濟(jì)引擎項(xiàng)目將立足AI+工業(yè)軟件、AI+集成電路、AI+信息安全等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造集總部辦公、科技研發(fā)、產(chǎn)品銷售等功能于一體的產(chǎn)業(yè)基地和科研園區(qū)。

　　在人才端，雨花臺(tái)區(qū)以“AI·鏡界”為核心載體，目標(biāo)全年新增省級(jí)以上重點(diǎn)人才及市區(qū)雙創(chuàng)骨干人才不少于100名，培養(yǎng)“數(shù)字工匠”超2000名，構(gòu)建人工智能人才梯隊(duì)。

　　從“單點(diǎn)突破”到“體系作戰(zhàn)”

　　從全省首個(gè)AI發(fā)展局的制度破冰，到每年10億元專項(xiàng)資金的持續(xù)投入；從1.96平方公里生態(tài)街區(qū)的空間承載，到82.5億元56個(gè)項(xiàng)目的集中落地——雨花臺(tái)區(qū)推動(dòng)AI產(chǎn)業(yè)的邏輯已從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“體系作戰(zhàn)”。

　　2026年，該區(qū)明確推進(jìn)10項(xiàng)全面創(chuàng)新攻堅(jiān)項(xiàng)目、10項(xiàng)全域高新攻堅(jiān)項(xiàng)目，AI相關(guān)項(xiàng)目覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、青年發(fā)展、城市更新等多個(gè)領(lǐng)域，并提出“每月有新進(jìn)展、每季有新納統(tǒng)”的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　從“軟件起家”到“AI當(dāng)家”，從百億級(jí)規(guī)模到千億級(jí)目標(biāo)，雨花臺(tái)區(qū)正以制度創(chuàng)新、空間支撐、要素保障“三箭齊發(fā)”的體系化打法，加速搶跑人工智能賽道。當(dāng)江蘇首個(gè)AI發(fā)展局落地雨花，當(dāng)“AI·鏡界”街區(qū)亮出千億藍(lán)圖，這場(chǎng)從“軟件第一區(qū)”到“AI產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿區(qū)”的躍遷，已從戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)入加速落地階段。