6月10日，安徽省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標提升舉措(2026版)》，即該省優(yōu)化營商環(huán)境政策的8.0版本。這份涵蓋5個方面、38條、約160項具體任務的方案，標志著安徽營商環(huán)境改革從局部優(yōu)化進入系統(tǒng)性重構(gòu)階段。

　　政策演進的邏輯躍遷

　　自2019年以來，安徽已連續(xù)八年迭代營商環(huán)境政策，累計推出對標提升舉措超過800項。從最初聚焦企業(yè)開辦便利化的“減法思維”，到如今圍繞產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性配置要素資源的“加法邏輯”，政策重心經(jīng)歷了清晰的三次躍遷：1.0至3.0版本著力于政務服務的標準化、便利化，解決“辦事難”問題；4.0至6.0版本轉(zhuǎn)向法治化、市場化改革，打破隱性壁壘；7.0版開始將服務觸角延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)構(gòu)建。

　　8.0版的核心特征在于“系統(tǒng)集成”——推動改革由單點突破、分散推進向協(xié)同高效轉(zhuǎn)變，以最大限度放大改革整體效應。這一轉(zhuǎn)向意味著，安徽營商環(huán)境建設(shè)已從“頭痛醫(yī)頭”的應急修補，演進為“整體把脈”的制度重構(gòu)。

　　四個維度精準發(fā)力

　　與往年相比，8.0版在四個維度實現(xiàn)了升級迭代。產(chǎn)業(yè)導向?qū)用?，突出服務新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)需求，沿產(chǎn)業(yè)鏈梳理制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制性障礙，實施“政產(chǎn)學研金服用”融合創(chuàng)新工程，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要素配置層面，深化“保險+”協(xié)同賦能，推行“免申貸”等服務模式，深化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，規(guī)模化開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營，讓數(shù)據(jù)這一新生產(chǎn)要素更好地服務企業(yè)。數(shù)智治理層面，打造更多“人工智能+政務服務”典型應用，建設(shè)“政府合同庫”加強政府履約智慧監(jiān)管，用技術(shù)手段壓縮“打白條”的空間。社會共治層面，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、趨勢分析、提升建議、督促解決、回訪提醒”的營商環(huán)境監(jiān)測閉環(huán)工作機制，讓“人人都是營商環(huán)境”從口號變?yōu)橹贫劝才拧?/p>

　　“數(shù)智化”治理的深層突破

　　8.0版最具辨識度的亮點在于“數(shù)智化”的深度嵌入。安徽在全國率先探索“一份信用報告代替40個部門證明”，全省3.91萬項政務服務事項實現(xiàn)“免證辦”；“高效辦成一件事”改革使事項辦理平均總跑動次數(shù)減少93%，提交材料減少60%。從“減環(huán)節(jié)”到“減材料”再到“減跑動”，數(shù)字化正在從效率工具演變?yōu)橹贫戎厮艿牡讓又巍?/p>

　　從“政府視角”到“企業(yè)視角”的校準

　　改革成效已轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟增量。在營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的驅(qū)動下，2025年全省外貿(mào)進出口額首次突破萬億元，達10135.6億元，增長17.3%；實際使用外資153.3億元，增長23.9%，增速居全國首位。全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查顯示，2025年安徽市場、創(chuàng)新、法治、政務環(huán)境四項指標均位列全國前三位。安徽的實踐表明，營商環(huán)境改革的深度正從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)向“政策找企業(yè)”。每一次迭代，改革的發(fā)力點正越來越從“政府視角”深度轉(zhuǎn)向“企業(yè)視角”。

　　從1.0到8.0，安徽用八年時間回答了“好營商環(huán)境如何煉成”的問題——不是一次性政策的立竿見影，而是系統(tǒng)性制度的持續(xù)迭代。在外部環(huán)境復雜多變的背景下，這種“慢功夫”或許正是區(qū)域競爭力最持久的來源。