今年1月，經(jīng)省委、省政府同意，《建設(shè)法治政府打造法治化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升舉措》(以下簡(jiǎn)稱“100條”)正式印發(fā)實(shí)施。這套優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”，涵蓋完善制度機(jī)制、深化法治改革、規(guī)范執(zhí)法檢查、公正高效司法、建設(shè)誠(chéng)信政府、化解矛盾糾紛、優(yōu)化法律服務(wù)、提升法治素養(yǎng)8個(gè)方面，共計(jì)100條舉措。如今，“100條”落地已逾百日。100條舉措以剛性約束撬動(dòng)市場(chǎng)活力，安徽營(yíng)商環(huán)境建設(shè)正從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)集成”縱深推進(jìn)。

　　制度供給“快人一步”

　　“100條”在立法供給端交出了扎實(shí)答卷。6項(xiàng)重點(diǎn)立法項(xiàng)目已全部列入今年省人大常委會(huì)立法計(jì)劃，其中《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》已完成初次審議，《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》已審議通過(guò)，于8月1日起正式施行，為創(chuàng)新發(fā)展裝上“法治引擎”。5章40條，緊扣知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、聯(lián)合執(zhí)法、電子存證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，條條貼合市場(chǎng)實(shí)際需求。

　　涉企政策“直達(dá)快享”同步推進(jìn)。通過(guò)惠企政策服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)政策條款進(jìn)行“顆?；辈鸾?，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“即申即享”。今年以來(lái)，全省新增“免申即享”“即申即享”政策服務(wù)1114條，兌付財(cái)政資金8.5億元，惠及企業(yè)2532家。從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，制度紅利正在加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展紅利。與此同時(shí)，全面開(kāi)展涉生態(tài)環(huán)境法典和涉不合理罰款集中清理，審查處理92件不合規(guī)文件，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入限制，制度的“瘦身”與“健身”同步進(jìn)行。

　　涉企執(zhí)法“剛?cè)岵?jì)”

　　“綜合查一次”改革推行以來(lái)，今年全省運(yùn)用該模式入企檢查3.46萬(wàn)次，入企頻次減少6893次。推行“掃碼入企、亮碼檢查”，實(shí)現(xiàn)檢查事項(xiàng)統(tǒng)一管理、全程監(jiān)督。在全國(guó)較早開(kāi)發(fā)的“行政檢查碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉企行政檢查全流程閉環(huán)管理。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查顯示，90%以上受訪企業(yè)認(rèn)為安徽省入企檢查頻次適中或明顯減少，企業(yè)認(rèn)可度高出全國(guó)平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　在減少檢查頻次的同時(shí)，“輕罰免罰”制度讓執(zhí)法既守住底線又傳遞溫度。今年以來(lái)，在31個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域形成近40份省級(jí)免罰輕罰清單，累計(jì)辦理免罰輕罰案件203.6萬(wàn)件、減免罰款4.8億元。省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新“學(xué)法免罰”制度，省生態(tài)環(huán)境廳推進(jìn)長(zhǎng)三角統(tǒng)一免罰清單，讓企業(yè)感受“法度”與“溫度”兼具的法治化治理。

　　誠(chéng)信建設(shè)“攻堅(jiān)破難”

　　“100條”將誠(chéng)信政府建設(shè)置于突出位置。全省推廣招商引資合同協(xié)議履約監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，錄入億元以上招商引資合同協(xié)議1919份，司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展履約監(jiān)管255次，推動(dòng)兌現(xiàn)或達(dá)成協(xié)議549件，兌現(xiàn)資金1.3億元。建立政府違約失信投訴渠道，將失信治理納入省市高質(zhì)量發(fā)展考核。

　　企業(yè)信用修復(fù)實(shí)現(xiàn)“無(wú)感”操作。信用修復(fù)“一件事”改革落地，全省幫助13.96萬(wàn)家企業(yè)修復(fù)信用信息34.49萬(wàn)條，為企業(yè)解除銀行貸款受阻、項(xiàng)目丟單等“信用枷鎖”。一位因車輛運(yùn)輸違規(guī)遭受信用懲戒、一度陷入停擺的企業(yè)，在完成合規(guī)整改和公示期滿后成功修復(fù)信用，重返發(fā)展正軌。

　　加減之間見(jiàn)誠(chéng)意

　　從出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例的立法“加法”，到清理不合規(guī)文件、減少入企檢查次數(shù)的檢查“減法”；從8.5億元直達(dá)快享的資金“乘法”，到4.8億元減免罰款的制度“除法”，安徽優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵詞不是“給企業(yè)多少優(yōu)惠”，而是“為企業(yè)卸下多少負(fù)擔(dān)”。當(dāng)千余項(xiàng)涉企政策從部門(mén)“抽屜”實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)，當(dāng)企業(yè)信用枷鎖修復(fù)后有更為暢通的融資通道，“100條”正在將制度供給的剛性約束，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體的真實(shí)獲得感。