原標(biāo)題：共建“無憂盡好”生態(tài)
寧波余姚打造營商環(huán)境優(yōu)化“新樣本”
“章總，協(xié)議履行得還順利吧?我們來了解一下情況?！?月3日，寧波余姚市無憂盡好營商環(huán)境公益服務(wù)中心調(diào)解員張靈敏回訪寧波新凱力模具鋼有限公司，發(fā)現(xiàn)該公司總經(jīng)理章貝貝已沒了之前的焦慮。
就在不久前，章貝貝還在為一筆拖欠的貨款發(fā)愁，“行業(yè)慣例是賒銷，回款周期本就不短，一旦進(jìn)入訴訟程序，時(shí)間更長、資金壓力更大?！睂Υ耍嘁κ腥嗣穹ㄔ航ㄗh他通過無憂盡好營商環(huán)境公益服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)解。
該中心是由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量運(yùn)營的公益性平臺(tái)，旨在作為政府服務(wù)的有效補(bǔ)充，整合政務(wù)、法律、金融等資源，為企業(yè)提供靈活精準(zhǔn)的公益服務(wù)。
針對本案因交易不規(guī)范引發(fā)的爭議，該中心調(diào)解員著力厘清事實(shí)、促進(jìn)雙方對話，并創(chuàng)新提出“部分減免+承兌匯票”的柔性方案，以兼顧雙方實(shí)際利益的方式，在短時(shí)間內(nèi)化解了矛盾。調(diào)解協(xié)議簽訂后，余姚市人民法院及時(shí)作出司法確認(rèn)，賦予了協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。
截至目前，余姚市無憂盡好營商環(huán)境公益服務(wù)中心已受理案件175件，成功調(diào)解105件，在雙方當(dāng)事人均到場的情況下，調(diào)解平均用時(shí)僅7天，較傳統(tǒng)訴訟流程大幅縮短時(shí)間。
化解個(gè)案糾紛只是治標(biāo)，優(yōu)化營商環(huán)境方能治本。余姚的營商環(huán)境建設(shè)，正向更前端延伸。
余姚成立了寧波首個(gè)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升的咨詢委員會(huì)，并創(chuàng)新設(shè)立了“營商環(huán)境體驗(yàn)官”。這些來自企業(yè)、熟悉市場的委員和“體驗(yàn)官”，定期走訪，專聽“吐槽”，善找“角落”里的問題。
“在正式會(huì)議上，企業(yè)更傾向于反映宏觀困難。那些日常經(jīng)營中的‘小摩擦’‘小梗阻’，他們更愿意私下和我們聊?！庇嘁κ袃?yōu)化營商環(huán)境咨詢委員會(huì)委員梁平說。他的任務(wù)，就是對這些散落的聲音加以收集、梳理，形成條理清晰的建議。
2024年9月，一張“問題單”被送到了咨詢委員會(huì)。單子上，企業(yè)反映的涉企行政檢查中“次數(shù)多、不規(guī)范、溝通少”等問題被集中呈現(xiàn)。委員會(huì)研判后，隨即將其作為正式建議提交給余姚市營商環(huán)境建設(shè)辦公室。
這張凝聚了企業(yè)真實(shí)感受的“問題單”，得到了迅速響應(yīng)。政府相關(guān)部門立即著手調(diào)研、研討解決方案。2025年4月，《余姚市進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》出臺(tái)，直指“多頭檢查”“重復(fù)檢查”等擾企痛點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能與服務(wù)效益雙提升。
效果立竿見影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，余姚市“綜合查一次”實(shí)施率提升至68.7%，全年涉企行政檢查總量較2024年下降43.9%。一套從“企業(yè)吐槽”到“政府施策”的閉環(huán)治理機(jī)制，有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
既要解“燃眉之急”，更要謀“長遠(yuǎn)之策”，余姚市無憂盡好營商環(huán)境公益服務(wù)中心的服務(wù)，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)升級與人才瓶頸。
在走訪中，該中心工作人員發(fā)現(xiàn)余姚化妝品、塑料等傳統(tǒng)制造企業(yè)渴望轉(zhuǎn)型跨境電商，但普遍受困于專業(yè)人才短缺的問題。為此，平臺(tái)主動(dòng)“搭臺(tái)”，于2025年3月牽線余姚技師學(xué)院與杭州八川信息科技有限公司，共建“無憂盡好直播電商人才孵化基地”。
該基地既為青年提供實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，也為企業(yè)定向輸送急需的專業(yè)人才，截至目前，該基地已培訓(xùn)學(xué)員40余名，入駐跨境電商企業(yè)10余家，助力本土傳統(tǒng)產(chǎn)品加速“觸網(wǎng)”出海。
從化解個(gè)案糾紛，到疏通制度梗阻，再到激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，余姚“無憂盡好”營商環(huán)境的內(nèi)涵正持續(xù)深化?！拔磥?，我們將繼續(xù)以問題訴求為導(dǎo)向，用心用情為廣大經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)化、高效化、公益化的服務(wù)?！庇嘁κ袪I商環(huán)境建設(shè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
