1月18日，昆山市第十八屆人民代表大會第五次會議在昆山文化藝術中心開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表，肩負全市人民的重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，為昆山在中國式現(xiàn)代化新征程中勇當探索者、引領者而不懈奮斗。

大會應到代表396名，實到386名，符合法定人數(shù)。

擔任大會執(zhí)行主席的是：陳麗艷、范建青、管鳳良、徐敏中、沈一平、江皓、李文、周繼春、鄒文元、俞武軍、方雪華。

市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)的領導同志；市監(jiān)察委員會、市人民法院、市人民檢察院的領導同志，大會主席團成員在主席臺就座。市政府組成人員，政府工作部門主持工作的領導，在昆的江蘇省十四屆人大代表，部分垂直部門主要領導，市人大常委會內(nèi)設機構領導列席大會。在昆的蘇州市級老領導，歷屆市人大常委會的主任、副主任，昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)班子成員，省委黨校昆山分校副校長，市人力資源市場領導，市委部門主要領導，各鎮(zhèn)黨委書記，各市屬國有企業(yè)主要領導，在昆的蘇州市十七屆人大代表，出席昆山市政協(xié)十六屆五次會議的全體委員，部分社會各界人士代表應邀參會。

下午2時，大會主持人管鳳良宣布：昆山市第十八屆人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

市長范建青代表昆山市人民政府向大會作工作報告。報告分為三個部分：一是2025年和“十四五”工作回顧，二是“十五五”時期的目標任務，三是2026年主要任務。

范建青說，剛剛過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)、極為不易的一年，更是迎難而上、實干奮進的一年。面對外部壓力加大和內(nèi)部困難較多的復雜局面，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對江蘇、蘇州、昆山工作重要講話重要指示精神，在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力以赴抓項目、強治理、提質(zhì)效、優(yōu)作風，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)較強韌性和活力，交出了一份亮麗的成績單。

報告從“經(jīng)濟運行在承壓奮進中彰顯韌性”“發(fā)展動能在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中加速積蓄”“改革開放在攻堅突破中縱深推進”“城鄉(xiāng)面貌在協(xié)調(diào)發(fā)展中煥新提質(zhì)”“社會事業(yè)在共建共享中穩(wěn)步發(fā)展”以及加強政府自身建設等方面回顧總結(jié)了2025年工作。

范建青指出，過去一年，面臨的困難超乎想象，取得的成績好于預期，實現(xiàn)了整體工作的齊頭并進、提質(zhì)增效，也為“十四五”畫上了圓滿句號?；仡櫋笆奈濉?，奮斗的歷程極不尋常、極不平凡；取得的成績彌足珍貴、催人奮進。五年來，全市上下牢記囑托、感恩奮進，綜合實力再上新臺階；深耕產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展取得新成效；搶抓機遇、敢為善為，改革開放邁出新步伐；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、內(nèi)外兼修，功能品質(zhì)實現(xiàn)新躍升；盡力而為、量力而行，民生福祉達到新水平。

這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是上級黨委、政府和市委堅強領導的結(jié)果，是歷任老領導、老同志艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)拼搏、克難奮進，廣大企業(yè)風雨同舟、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。

范建青說，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。根據(jù)市委“十五五”規(guī)劃建議，市政府深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認真編制了《昆山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》。未來五年，我們將聚焦八個方面“探索突破、示范引領”，謀深謀實“六個一批”工作抓手，建立健全“五大領域”指標體系，全力打造創(chuàng)新引領的智造之城、融通共贏的開放之城、美麗現(xiàn)代的品質(zhì)之城、人民滿意的幸福之城，讓昆山始終勇立時代潮頭、再攀發(fā)展高峰。

范建青指出，2026年是“十五五”開局之年。根據(jù)市委部署安排，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記對江蘇、蘇州、昆山工作重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出“開放創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，突出“產(chǎn)城人文”四維融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進一步提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。重點抓好以下七個方面工作。一是全力穩(wěn)存量、謀增量，推動經(jīng)濟運行更加穩(wěn)?。欢侨姼?、增后勁，推動產(chǎn)業(yè)體系更加完備；三是全力抓培育、促融合，推動創(chuàng)新動能更加強勁；四是全力暢循環(huán)、添活力，推動改革開放更加深入；五是全力優(yōu)功能、提品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)；六是全力解民憂、惠民生，推動群眾生活更加幸福；七是全力防風險、護穩(wěn)定，推動社會治理更加高效。

范建青表示，新的一年，我們將牢固樹立“走在前、做示范”的爭先意識、責任意識，全面加強政府自身建設，全力答好忠誠履職的“政治卷”、實干擔當?shù)摹鞍l(fā)展卷”、依法行政的“法治卷”、清正廉潔的“作風卷”，以實干實績?yōu)樘K州服務全省挑大梁作出新的更大貢獻。

范建青號召，使命在肩、初心如磐，大道至簡、實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，堅定信心、真抓實干，不斷續(xù)寫新的傳奇、贏得新的榮光，為昆山在中國式現(xiàn)代化新征程中勇當探索者、引領者而不懈奮斗。

會議書面審查了昆山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案、昆山市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、昆山市2025年預算執(zhí)行情況與2026年預算草案的報告；表決通過了選舉辦法，昆山市第十八屆人民代表大會社會建設、法制、財政經(jīng)濟、監(jiān)察和司法委員會組成人員人選通過辦法，昆山市2026年“溫暖+1℃”民生實事項目投票表決辦法。