新年伊始，長江東岸，馬鞍山山體公園在晨曦中驚艷亮相：114公頃墨綠鋪展，154.2米海拔之上，全新開放的環(huán)山觀景平臺像一個“城市陽臺”，讓市民抬眼即可同框捕捉馬鋼新區(qū)的現(xiàn)代化雄姿與長江東岸的生態(tài)客廳。這里曾是“工業(yè)圍擋”的舊記憶，如今工業(yè)文明與生態(tài)底色在這里碰撞融合，為馬鞍山2026年的民生長卷蓋下第一個鮮紅印章。
過去一年，馬鞍山民生支出再攀新高，健康城市指數(shù)居全省第一，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇居全省第二，入選全國首批普惠托育服務(wù)發(fā)展城市，獲批建設(shè)國家兒童友好城市。“困有所扶”“名醫(yī)上馬”、技能夜校等贏得群眾點贊……馬鞍山把發(fā)展的每一次脈動，都化作老百姓掌心可感的溫度，讓幸福在長江拐彎處觸手可及。
“無證明城市”2.0版
無證促利民 服務(wù)“家門口”
“方便，帶個手機就可以去銀行開戶了?！?025年12月1日上午，馬鞍山市慈湖高新區(qū)藝濤建筑勞務(wù)服務(wù)部注冊代理人徐莉發(fā)現(xiàn)，憑著手機上的電子營業(yè)執(zhí)照，就能為經(jīng)營主體辦理銀行開戶，不用再像過去那樣，帶著紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照到處跑。當(dāng)天，馬鞍山在全省率先啟動全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照改革。自此，紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照不再成為“剛需”，全市28萬余戶經(jīng)營主體辦理涉企業(yè)務(wù)可使用電子營業(yè)執(zhí)照。
曾經(jīng)，“跑斷腿、磨破嘴”是許多企業(yè)和群眾辦事的共同記憶，如今，這樣的場景在馬鞍山正加速成為“過去時”。一場深刻的“無證明城市”改革，以數(shù)據(jù)的高效流轉(zhuǎn)取代人力的往復(fù)奔波，從服務(wù)大廳延伸到社區(qū)街角，正悄然重塑著這座城市的營商環(huán)境與治理效能，成為惠企便民最好的證明。
近年來，馬鞍山聚焦企業(yè)和群眾辦事“證明多、出具難、多頭跑”等問題，深化“最多跑一次”改革，率先在全省開展“無證明城市”建設(shè)工作，上線查詢核驗系統(tǒng)，研發(fā)運用直接刷臉辦證的桌面交互終端。2025年，馬鞍山持續(xù)深化“無證明城市”建設(shè)，推出“無證明城市”2.0版，持續(xù)推動“減證便民”向“無證利民”升級。到2025年底，全市政務(wù)服務(wù)事項證明材料免提交率達98.2%，基本實現(xiàn)“無證明是常態(tài)、要證明是例外”。
在采石磯景區(qū)，本地居民可“刷臉入園”；在醫(yī)院，系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)比對，自動為符合條件的特殊群體落實掛號費減免；高齡津貼“免申即享”，通過數(shù)據(jù)匹配主動發(fā)放……“無證明”服務(wù)融入日常，正不斷從政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域加速向公共服務(wù)全場景拓展，在更多場景中彰顯便民利民的改革溫度。
為了讓群眾在“家門口”就能便捷辦成事，馬鞍山還推動服務(wù)終端和設(shè)備向基層延伸，將“無證明”辦事服務(wù)推廣至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并試點進入村、社區(qū)，著力構(gòu)建“全域通辦”新格局。如今，無犯罪記錄證明、不動產(chǎn)查檔證明等10類證明，以及低保申請、住房保障申請等31類服務(wù)，已實現(xiàn)在基層直接辦理。“家門口”的便捷服務(wù)，有效打通了基層群眾特別是老年人群體辦事的“最后一公里”。
從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者”、從“群眾跑”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)跑”。截至目前，馬鞍山梳理政務(wù)服務(wù)事項3679項，涉及證明材料7274個，其中7143個已實現(xiàn)免提交，免提交率達98.2%，居全省前列；“刷臉辦事”累計達27萬件次，從“可選項”變?yōu)椤笆走x項”。
“馬小白”口袋公園
轉(zhuǎn)角遇見綠 出門即入園
步入寧馬城際線與雨山東路交叉口四個轉(zhuǎn)角，口袋公園“春夏秋冬園”改造工程正在火熱建設(shè)中。項目聚焦寧馬城際雨山東路站換乘需求，在1.6公頃的城市綠地上增設(shè)900余個非機動車停車位，配套建設(shè)充電設(shè)施與標(biāo)識系統(tǒng)，同步更新步道、休憩座椅等便民設(shè)施，實現(xiàn)“生態(tài)綠肺”與“交通驛站”的有機融合。
在馬鞍山，像“春夏秋冬園”這樣的口袋公園還有許多。生機盎然的綠化景觀、設(shè)計精巧的空間布局、暖心便民的公用設(shè)施、潤物無聲的文化融入……一個個“口袋公園”串珠成鏈、結(jié)鏈成網(wǎng)，康泰游園、雨山湖驛、暗香苑等精品佳作廣受好評；一處處空閑地塊變身花海、綠地、停車場，南湖、北湖等城市驛站成為市民的“歇腳點”與“補給站”。
它們有著共同的名字——“馬小白”，馬鞍山的“馬”，小而美的“小”，李白和白菜心的“白”，體現(xiàn)了馬鞍山特色，傳承了歷史文化。近年來，馬鞍山積極回應(yīng)群眾需求，大力推進口袋公園建設(shè)，在老舊小區(qū)樓下、學(xué)校門口、公園邊角等缺綠少景處植入新空間，累計建成開放口袋公園146個，總面積達77.15萬平方米，將口袋公園打造成馬鞍山成為全齡友好型社會、建設(shè)最具幸福感城市的標(biāo)志性工程，讓“推窗見綠、出門入園、轉(zhuǎn)角見美”的美好愿景，成為市民觸手可及的生活日常。
在具體建設(shè)中，馬鞍山對每一處口袋公園都進行了個性化設(shè)計，特別是突出“功能實用”導(dǎo)向，讓口袋公園中看更中用。比如，社區(qū)服務(wù)型功能完備，設(shè)計了亭廊、步道、游樂設(shè)施等，尤其是融入了更多的運動功能；學(xué)校門口型服務(wù)學(xué)生和家長，配備了休憩平臺、避雨廊架、停車位，滿足接送等候需要；山水節(jié)點型展現(xiàn)城市特色，結(jié)合座椅、吧臺及亭廊建設(shè)，融入了各種本土文化元素，既為市民提供了多元服務(wù)，又打造了全新的城市界面。
在各具特色的同時，馬鞍山還兼顧做到了全齡友好。每個公園通過巧妙合理的功能分區(qū)，融入多個場景而不雜亂，亭廊、吧臺聚集著老人休憩娛樂，環(huán)形步道、乒乓球、羽毛球等場地吸引著中年人體育鍛煉，兒童游樂設(shè)施更是孩子們?nèi)鰵g的樂園，廣場則是群眾廣場舞的最佳去處。在這里，市民既能享受到“慢生活”的美好，也能感受到“快節(jié)奏”運動帶來的快樂。如今，“馬小白”已成為城市幸福底色上最鮮明的印記。
“名醫(yī)上馬”工程
名醫(yī)請進城 良方入家門
在馬鞍山市當(dāng)涂縣，居民肖女士患乙狀結(jié)腸惡性腫瘤，當(dāng)涂縣人民醫(yī)院邀請上海市第一人民醫(yī)院黃陳教授主刀，手術(shù)成功，家屬直言：“省了奔波，心里也踏實?！?/p>
病有良醫(yī)，近享優(yōu)醫(yī)。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射的背后，是馬鞍山“名醫(yī)上馬”工程的扎實推進。2024年5月，馬鞍山正式實施《馬鞍山市“名醫(yī)上馬”工程實施方案(試行)》，直面群眾“看病難、看病貴、看病遠”的痛點?！懊t(yī)上馬”工程通過設(shè)立名醫(yī)工作室、開通遠程會診、建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道等多項舉措，積極引入長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
“名醫(yī)上馬”工程的核心在于“請進來”。常態(tài)化邀請知名專家及其團隊來馬鞍山坐診、手術(shù)，重點解決疑難雜癥患者的診療需求，讓群眾在“家門口”就能享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，“名醫(yī)上馬”工程已累計為6.6萬人次患者提供優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)，有效緩解了群眾外出就醫(yī)的負擔(dān)。
“名醫(yī)上馬”工程不僅著眼外部資源的引入，更注重本土醫(yī)療人才的培養(yǎng)和醫(yī)院整體實力的提升。專家團隊累計開展高難度手術(shù)帶教1942臺次，現(xiàn)場演示新技術(shù)、新項目1938例次。在“名醫(yī)上馬”工程助力下，馬鞍山市三級醫(yī)院總數(shù)已達11家，反映醫(yī)院收治病例疑難復(fù)雜程度的病例組合指數(shù)(CMI)由0.84提升至1.00。
數(shù)據(jù)佐證進步，一組數(shù)據(jù)清晰印證著“名醫(yī)上馬”工程的成效。工程開展以來，馬鞍山通過“名醫(yī)上馬”工程柔性引進長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，引入專家290人，平均住院日縮短至7.20天；據(jù)市醫(yī)保局測算，項目實施以來，累計為患者節(jié)省醫(yī)療費用超2000萬元，節(jié)約醫(yī)?；鹬С龀?000萬元。
病有所醫(yī)，民之所盼。“名醫(yī)上馬”工程的實施為馬鞍山市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)注入了新的活力。通過柔性引進長三角地區(qū)高水平醫(yī)療專家，馬鞍山市各醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平得到了顯著提升。同時，通過?？乒步?、人才培養(yǎng)、科研合作等方式，馬鞍山市與長三角地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展。隨著“名醫(yī)上馬”工程的深入推進，一幅“家門口看名醫(yī)”的新圖景，正從愿景照進現(xiàn)實。
