5月底至12月底，亳州市在中心城區(qū)開(kāi)展城市管理突出問(wèn)題分類整治專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦市政設(shè)施、園林管理、道路交通、排水管網(wǎng)、燃?xì)獍踩⒘鲃?dòng)攤販六類高頻生活場(chǎng)景，著力解決市民反映集中的出行難、停車(chē)難、小區(qū)環(huán)境差、用氣不安全等日常煩心事。

　　從“突擊式”到“體系化”：精細(xì)化管理的治理邏輯

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)由5月28日召開(kāi)的全市城市精細(xì)化管理工作會(huì)議部署啟動(dòng)，會(huì)上解讀了《亳州市中心城區(qū)城市管理突出問(wèn)題分類整治工作方案》，城管、公安、住房發(fā)展中心等多個(gè)部門(mén)及各區(qū)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，行動(dòng)并非以“突擊整治”為單位，而是以系統(tǒng)性工作方案為框架，明確了六大領(lǐng)域的具體整治內(nèi)容和責(zé)任分工，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。這種安排意味著亳州試圖將城市治理從運(yùn)動(dòng)式、突擊式模式，轉(zhuǎn)向常態(tài)化、制度化、精細(xì)化軌道。

　　從更宏觀的背景看，亳州正在推進(jìn)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六位一體的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)目標(biāo)。此次專項(xiàng)行動(dòng)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的戰(zhàn)術(shù)級(jí)抓手——通過(guò)聚焦市民日常生活中感知最直接、反映最強(qiáng)烈的“小切口”領(lǐng)域，推動(dòng)城市功能品質(zhì)的整體“大變化”。

　　六大場(chǎng)景：覆蓋從腳下路到身邊氣的全鏈條痛點(diǎn)

　　市政設(shè)施安全整治位居六類場(chǎng)景之首。方案明確聚焦道路坑槽麻面、沉降凹陷、檢查井蓋下沉或凸起等路面病害，以及橋隧護(hù)欄松動(dòng)、燈桿嚴(yán)重銹蝕等問(wèn)題。尤其值得注意的是井蓋治理——亳州專門(mén)排查井蓋缺失、沉降、跳動(dòng)、異響及井圈松動(dòng)等問(wèn)題，2026年底前完成市中心橋梁定期檢測(cè)。市政施工圍擋也被納入整治清單，重點(diǎn)解決圍擋破損歪斜、超期占用、安全警示缺失等管理盲區(qū)。

　　園林管理整治的目標(biāo)是讓城市“綠”得更有品質(zhì)。行動(dòng)方案提出排查缺株斷檔、設(shè)施破損、附屬綠化失管等問(wèn)題，開(kāi)展苗木補(bǔ)植復(fù)壯，分批更新老化破損設(shè)施。一個(gè)兼具地方特色的做法是，亳州將盤(pán)活利用城區(qū)閑置綠化地塊，科學(xué)開(kāi)展中藥材種植與規(guī)范化管護(hù)，將藥都的城市稟賦嵌入園林綠化體系。物業(yè)公司附屬綠化管護(hù)成效將被納入物業(yè)考核，這一機(jī)制設(shè)計(jì)將長(zhǎng)期管護(hù)責(zé)任下沉到具體執(zhí)行主體。

　　道路交通秩序整治聚焦“停車(chē)難、行車(chē)亂”兩大核心矛盾。在停車(chē)方面，方案要求全面摸排城區(qū)公共停車(chē)資源，清理不合規(guī)路內(nèi)泊位，推行單位、小區(qū)錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)模式。在交通治理方面，排查高風(fēng)險(xiǎn)路口和學(xué)校周邊，完善信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線、隔離設(shè)施等“五類設(shè)施”，嚴(yán)查酒駕醉駕、飆車(chē)炸街、電動(dòng)自行車(chē)闖紅燈逆行、機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線等違法行為。工程車(chē)、貨車(chē)、渣土車(chē)的超載、闖禁區(qū)、拋灑滴漏問(wèn)題也在嚴(yán)管之列。

　　排水管網(wǎng)整治的焦點(diǎn)是摸清“地下病根”。行動(dòng)要求開(kāi)展管網(wǎng)清淤檢測(cè)，摸清病害管網(wǎng)底數(shù)，以小修和項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合的方式逐步完成城區(qū)病害管網(wǎng)改造，動(dòng)態(tài)消除排水戶與市政管網(wǎng)的錯(cuò)接混接問(wèn)題，消除污水直排。道路積水點(diǎn)改造同步推進(jìn)，以暢通城市排水系統(tǒng)?！顿裰菔谐菂^(qū)排水分級(jí)分類管理辦法》的推進(jìn)實(shí)施，意味著這一領(lǐng)域正在從應(yīng)急處理走向源頭治理和制度管控。

　　城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩问侨湕l監(jiān)管模式。方案提出推進(jìn)液化氣市場(chǎng)整合，深入推動(dòng)餐飲等場(chǎng)所“瓶改管”“氣改電”，嚴(yán)打非法充裝、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)及“黑氣瓶”，嚴(yán)格防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿?。加?qiáng)入戶安檢和隨瓶安檢，目標(biāo)是提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平——即通過(guò)系統(tǒng)性措施從根本上降低風(fēng)險(xiǎn)，而非僅靠末端處置。

　　流動(dòng)攤販規(guī)范管理在此次整治中采用了“疏堵結(jié)合”策略。重點(diǎn)整治校園周邊、主次干道占道經(jīng)營(yíng)及占用消防通道問(wèn)題，同時(shí)規(guī)范攤販瓶裝液化氣使用，配齊安全設(shè)施，治理高音叫賣(mài)、油煙污染、亂倒污水垃圾等問(wèn)題。備案卡和健康證管理制度被納入規(guī)范化監(jiān)管框架，嚴(yán)查“三無(wú)”食品，目標(biāo)指向科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理。

　　從“治標(biāo)”到“治本”：專項(xiàng)行動(dòng)的深層邏輯

　　六類場(chǎng)景的整治內(nèi)容背后，可以梳理出幾條貫穿性的治理思路。

　　其一，正視“隱性工程”與“顯性工程”同等重要的邏輯。道路病害、井蓋隱患、排水管網(wǎng)病害屬于日常不易被察覺(jué)、但出問(wèn)題后影響巨大的“隱性領(lǐng)域”，方案將這些納入系統(tǒng)排查和管養(yǎng)維護(hù)機(jī)制，意在從源頭減少“事后搶修”的被動(dòng)局面。

　　其二，從末端處置向源頭治理延伸。排水整治中的源頭混錯(cuò)接排查、燃?xì)獍踩械摹捌扛墓堋薄皻飧碾姟?、流?dòng)攤販中的食品安全備案制，都在嘗試將管控節(jié)點(diǎn)前移，降低隱患積累的風(fēng)險(xiǎn)。

　　其三，制度化與彈性空間的平衡。清理不合規(guī)路內(nèi)泊位、嚴(yán)管占道經(jīng)營(yíng)等舉措體現(xiàn)了剛性管理的一面，而推行錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)等措施又為市民和攤販留出了適應(yīng)性空間。這種“有序而不僵化”的管理取向，是城市精細(xì)化治理能力的體現(xiàn)。

　　長(zhǎng)效機(jī)制的可預(yù)期性

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋的六類領(lǐng)域，在亳州并非首次整治。此前譙城區(qū)已在小區(qū)分類治理方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)——通過(guò)“紅色物業(yè)”“三心工作法”等舉措，部分小區(qū)投訴量從35件降至5件，物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)99.6%。但此次行動(dòng)的不同之處在于，市政府將整治工作納入網(wǎng)格化管理和考核體系，要求持續(xù)深化網(wǎng)格化管理機(jī)制，并壓實(shí)各部門(mén)與各區(qū)的主體責(zé)任。城區(qū)排水分級(jí)分類管理等一系列制度文件同步推進(jìn)，意味著此次整治并非“一陣風(fēng)”，而是亳州城市精細(xì)化管理走向系統(tǒng)化、常態(tài)化的關(guān)鍵一步。