6月2日，綠色旅游發(fā)展研討暨《湖州綠色旅游發(fā)展評價報告》發(fā)布會在北京召開。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所與湖州市文化廣電旅游局聯(lián)合發(fā)布該報告，既是對此前首創(chuàng)的“中國綠色旅游發(fā)展(湖州)指數(shù)”實踐應(yīng)用的系統(tǒng)總結(jié)，也是對湖州十余年綠色旅游發(fā)展成效的全面體檢。兩份成果疊加，湖州向全國遞出了一把可測量、可復(fù)制的綠色旅游發(fā)展標(biāo)尺。

　　所謂綠色旅游，并非只是“種花種草、節(jié)能節(jié)電”的簡單環(huán)保舉措，而是一套貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運營全過程的系統(tǒng)性理念：在旅游活動中堅持資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)優(yōu)先與可持續(xù)發(fā)展原則，最小化旅行對環(huán)境與人文的干擾，追求經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益的統(tǒng)一。而要實現(xiàn)這一宏大目標(biāo)，首先需要回答一個基礎(chǔ)命題——什么樣的旅游才算“綠”，如何量化“綠”的程度?

　　這正是“湖州指數(shù)”誕生的原點。2025年8月，中科院地理科學(xué)與資源研究所與湖州市文化廣電旅游局共同推出國內(nèi)首個系統(tǒng)化綠色旅游發(fā)展評價工具。其構(gòu)建邏輯為“夯基護本—提質(zhì)增綠—治理賦能—共贏增效”四層遞進，下設(shè)綠色本底、綠色供給、綠色治理、綠色增長4個維度、14個評價模塊和43個三級指標(biāo)。綠色本底模塊強調(diào)“存量守底線”，囊括自然本底、文化本底、環(huán)境本底，具體指標(biāo)包括森林覆蓋率、涉旅文物保護合格率、空氣優(yōu)良率等。綠色供給模塊聚焦“增量提質(zhì)”與“減排降耗”，衡量低碳交通、綠色住宿等設(shè)施覆蓋率；綠色治理模塊兼顧制度驅(qū)動與技術(shù)金融賦能；綠色增長模塊則突出經(jīng)濟、社會與生態(tài)三重效益的同步上升。

　　這套指標(biāo)體系在設(shè)計上展現(xiàn)了相當(dāng)?shù)木?xì)度。在綠色治理環(huán)節(jié)，設(shè)置了“旅游項目納入碳普惠機制比例”“綠色發(fā)展試點示范評估旅游項目比例”等具有政策引導(dǎo)性的指標(biāo)，將碳普惠與低碳基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋要求落到實處。在人文維度，引入了“旅游從業(yè)人員綠色發(fā)展素養(yǎng)”“社區(qū)居民綠色發(fā)展素養(yǎng)”“旅游者綠色發(fā)展感知度”等指標(biāo)，讓綠色發(fā)展不再是自上而下的行政指令，而成為從業(yè)群體、居民與游客三方共塑的價值觀。43個指標(biāo)相互嵌套，把抽象的綠色發(fā)展理念拆解為可測量、可對標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化顆粒。

　　本次發(fā)布的評價報告，正是基于上述指數(shù)，對湖州綠色旅游發(fā)展展開的系統(tǒng)性評估。會議指出，此項評估工作填補了國內(nèi)綠色旅游領(lǐng)域量化評價的空白，湖州的實踐為全國提供了可參照的范式，同時對推動綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及全球可持續(xù)旅游治理具有重要參考意義。

　　湖州為何成為指數(shù)編制的“藍(lán)本”?這座全域“綠意”浸潤的城市具有不可復(fù)制的樣本價值。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地和全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，綠色發(fā)展已嵌入其發(fā)展的制度基因。今年1至11月，全市接待全域游客人次同比增長14.4%，其中過夜游客人次同比增長23.6%，兩項增速均列浙江省第一位。下轄安吉、長興、德清三縣連續(xù)7年穩(wěn)居全國縣域旅游綜合實力百強縣前十，湖州也成為全球唯一擁有2個聯(lián)合國“最佳旅游鄉(xiāng)村”的城市。全市累計獲得綠色低碳度假、青創(chuàng)旅游等省級優(yōu)秀案例及改革試點43項，文旅項目投資總額超350億元，千項萬億項目投資完成率在省內(nèi)位居前列。從旅游人次到縣域排名，從試點案例到項目投資，一個以高品質(zhì)生態(tài)為基底、以高質(zhì)量項目為支撐的綠色旅游增長模型已經(jīng)成型。

　　一把好尺子，不能只拿來量自己。湖州的深層意圖，是讓這套指數(shù)從區(qū)域性工具升級為行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)。湖州市方面已表示，將持續(xù)加強指數(shù)的實踐運用，并積極推動指數(shù)在全國綠色旅游領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。從“先行先試”到“標(biāo)準(zhǔn)輸出”，湖州在綠色旅游領(lǐng)域正完成從地方樣本到方案提供者的角色躍遷。