“有了‘村村富’平臺，我們?nèi)鄙侔l(fā)展資源的鄉(xiāng)村也能穩(wěn)穩(wěn)地‘向陽生長’?！苯眨庤伶?zhèn)常澤橋村黨總支書記仇震亞拿著該鎮(zhèn)“村村富”聯(lián)合發(fā)展平臺發(fā)放的分紅，臉上滿是欣慰。這一幕，正是我市“百村提優(yōu)、百村幫促”行動開展兩年來，鄉(xiāng)村破局增收的生動縮影。
以黨建為引領(lǐng)、以實效為導(dǎo)向，我市錨定“強村富民、和美宜居”，通過“市縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村落實、部門聯(lián)動、社會參與”共建共治模式，闖出鄉(xiāng)村抱團發(fā)展、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、整村專業(yè)運營等發(fā)展新路。截至目前，83個經(jīng)濟相對薄弱的重點幫促村已落地幫扶項目58個，預(yù)計提升率達82%；98個經(jīng)濟發(fā)展動能較強的重點提優(yōu)村中，59個村成功獲評江蘇省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，村均經(jīng)營性收入超千萬元。
“當前鄉(xiāng)村正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、文化傳承、生態(tài)守護的系統(tǒng)性變革中，‘雙百行動’讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展既有發(fā)展速度，更有民生厚度。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人士說。
抱團發(fā)展，搭好鄉(xiāng)村“造血”根脈
經(jīng)濟規(guī)模小、閑置土地零散的常澤橋村，一度面臨“想引進項目沒底氣，自己發(fā)展沒路子”的尷尬境地。鎮(zhèn)社會事業(yè)和農(nóng)村工作辦公室了解后，主動摸排、多方調(diào)研、座談?wù)撟C，明確以建設(shè)“村村富”鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺來打破發(fā)展瓶頸。
常澤橋村委班子迅速統(tǒng)一認識后加入，村級股份經(jīng)濟合作社認繳出資600萬元，持股8%。如今，這個由鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、12個村抱團共建的發(fā)展載體，通過“政府引導(dǎo)+集體投資+企業(yè)運營”模式新建工業(yè)園區(qū)，收購并盤活閑置土地174.66畝。
“幫扶要出實招，要通過深入調(diào)查研究，充分釋放專業(yè)、信息、資金等資源優(yōu)勢，因地制宜解難題、找項目、辦實事。”本著這一宗旨，市縣聯(lián)動深入開展“雙百行動”，深化“單位聯(lián)村、干部駐村”機制，推動黨政機關(guān)部門、企事業(yè)單位與重點幫促村、提優(yōu)村結(jié)對共建，向重點幫促村全覆蓋選派駐村第一書記，讓黨員干部成為鄉(xiāng)村振興的“發(fā)展指導(dǎo)員”“民生服務(wù)員”。
“村集體資產(chǎn)參股、企業(yè)化運營方式讓鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺行穩(wěn)致遠，搭好鄉(xiāng)村‘造血’根脈?！背鹫饋喺f。步入新建園區(qū)，只見寬敞、高大的標準廠房內(nèi)，一排排鋼制產(chǎn)品整齊堆放，一些工人或開著升降機、運輸車有序工作，或在不停運轉(zhuǎn)的設(shè)備上加工器材。仇震亞介紹，平臺每年選出一名村書記當“輪值總經(jīng)理”，負責(zé)園區(qū)事務(wù)，目前這里的發(fā)展蒸蒸日上，新建的標準廠房、人才公寓，收購的一家老舊企業(yè)廠房均已租賃、運營。他們還挖掘增收資源，把屋頂租賃給園區(qū)企業(yè)建了光伏發(fā)電項目，又給村集體增加一筆租金收入。
兩年來，“村村富”平臺帶動12個村集體每年總共增加租金收入1800萬元，村集體經(jīng)濟平均年增收超15%，并對重點幫促村蘆墩村實施兜底保障，使其年增收幅度增至20%。平臺充分激活沉睡資源，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東”的共富轉(zhuǎn)型。
截至目前，市級掛鉤單位累計下村調(diào)研772次，落實幫扶資金或物資、協(xié)調(diào)項目資金5000多萬元，以精準共建賦能鄉(xiāng)村全面振興。
拓展路徑，村企共建富民增收
綠水青山既是鄉(xiāng)村最美底色，更是發(fā)展最大潛力。如何順應(yīng)消費新趨勢、激活生態(tài)新價值，將“綠水青山”切實轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，成為“雙百行動”攻堅破題的關(guān)鍵課題。
在宜興張渚鎮(zhèn)茗嶺村，嶺下河畔的雨林吧成了游客爭相打卡的網(wǎng)紅地標，入口處，停車場、等候區(qū)布局規(guī)整，保溫棚內(nèi)，鐵樹、棕櫚等植物郁郁蔥蔥，鳥巢咖啡屋與河道魚鱗壩上的休閑座椅相映成趣……去年10月試營業(yè)期間，這里日均游客量最高達4000余人次。
“兩年多以前，我們守著好山好水，卻過不上好日子，心里著急?！贝逦睍浶旖≌f。這個村人均森林占有量超5畝，生態(tài)稟賦優(yōu)越，但此前進山無通車道路，長約2公里的長崗澗岸邊遍布荒草、雜樹，部分岸坡坍塌，村容村貌老舊破敗，村民大多依靠外出務(wù)工增收。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2024年開展的長崗澗小流域治理工程。為把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢，村干部們多次外出考察取經(jīng)，精準把握休閑消費升級趨勢，確定打造漂流新業(yè)態(tài)的發(fā)展方向。在鎮(zhèn)政府和掛鉤共建單位——宜興市總工會的推動下，當?shù)匮垖I(yè)團隊開展水生態(tài)產(chǎn)品價值評估，將長崗澗清潔小流域生態(tài)旅游資源5年開發(fā)經(jīng)營權(quán)公開招拍，項目經(jīng)營純收益的20%歸村集體所有。最終，宜興挺好玩旅游公司成功競拍，開展嶺下河畔生態(tài)旅游項目建設(shè)，不僅投入建設(shè)旅游設(shè)施，還反哺生態(tài)維護資金約1000萬元。這亦是全省首單水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化項目。
茗嶺村的探索，正是“雙百行動”深化生態(tài)賦能、創(chuàng)新幫扶舉措的生動注腳。當前，“雙百行動”立足鄉(xiāng)村生態(tài)底色，緊扣當下體驗式旅游興起趨勢拓展發(fā)展新路子：建立生態(tài)產(chǎn)品價值評估機制，推動生態(tài)資源市場化配置，實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向賦能；聯(lián)動掛鉤共建部門，統(tǒng)籌整合政策、資金、人才等要素，補齊鄉(xiāng)村生態(tài)治理與旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，破解“生態(tài)好、轉(zhuǎn)化難”的痛點；引導(dǎo)村集體盤活閑置資產(chǎn)，推動生態(tài)旅游與農(nóng)特產(chǎn)品銷售深度融合，從多維度拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。
如今，嶺下河畔項目延伸效應(yīng)初步顯現(xiàn)。徐健說，村集體將老舊廠房改建成游客中心出租給項目經(jīng)營方，預(yù)計每年可增加村級收入30萬元。這里已打造出雨林景觀、漂流體驗、農(nóng)貨展銷等多元業(yè)態(tài)，帶動80余名村民就近就業(yè)，人均年增收3萬元，周邊民宿、農(nóng)家樂也逐步形成集群發(fā)展態(tài)勢。綠水青山已成為茗嶺村富民強村、振興發(fā)展的堅實靠山。
整村運營，增強內(nèi)生發(fā)展動能
鄉(xiāng)村閑置低效用地零散，建筑老舊，農(nóng)文旅業(yè)態(tài)單一，如何破局？“‘雙百行動’關(guān)注到這一共性問題，打破以前鄉(xiāng)村用地‘星星點火’發(fā)展態(tài)勢，探索引入專業(yè)企業(yè)及其運營理念，村、企共同將鄉(xiāng)村空間作為‘產(chǎn)品’系統(tǒng)化運營。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士說。
從早前采摘、餐飲等業(yè)態(tài)粗放、雜亂分布，到如今老舊建筑系統(tǒng)改造，形成辦公、旅居、運動、讀書、看劇、餐飲等多元新業(yè)態(tài)，錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村依托整村運營迸發(fā)新活力。
漫步山聯(lián)村，曾經(jīng)零散分布的簡易茶室、餐飲店、流動攤位已然煥新，取而代之的是古樸的茶室、餐飲店，成為青山、綠水和草地間的新風(fēng)景。“我們引入藍園集團后，將這里打造成集民宿、特色餐飲和節(jié)慶活動于一體的藍園山聯(lián)·境項目，村東頭的廢棄豬場、看護棚和荒草地，則被改造成集移動辦公、文化體驗、火車民宿等于一體的休閑新空間，這樣，鄉(xiāng)村具有了辦公、旅居、運動、休閑、讀書、看劇、觀影、餐飲等多元功能，能更好地擁抱數(shù)字游民、滿足消費者不斷提升的休閑需求?！贝逦ぷ魅藛T李杰說。
近年來，農(nóng)文旅融合已成為我市鄉(xiāng)村發(fā)展的重要賽道?！斑^去村集體‘拍腦袋式’建設(shè)，或無序引入多種業(yè)態(tài)，經(jīng)營主體各自為戰(zhàn)的態(tài)勢，已無法滿足消費者持續(xù)升級的體驗需求?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士說?！半p百行動”引導(dǎo)鄉(xiāng)村聚焦優(yōu)質(zhì)新業(yè)態(tài)盤活閑置資源，著力打造沉浸式、復(fù)合型休閑空間，推動鄉(xiāng)村跳出傳統(tǒng)“半日游”的單一發(fā)展模式。
藍園山聯(lián)項目經(jīng)理劉承介紹，目前山聯(lián)村已形成“文、商、旅”三產(chǎn)聯(lián)動升級版，“藍園山聯(lián)·境”子項目去年清明節(jié)正式對外開放，單日最高接待游客超4萬人次，目前招商率已超過40%。村民老王抓住機遇，緊跟整村運營規(guī)劃，開辦特色采摘園，種植陽光玫瑰、脆桃等精品水果，旺季月收入超2萬元?！耙郧按謇锢淅淝迩?，現(xiàn)在游客絡(luò)繹不絕，采摘園生意越來越紅火，這都是整村運營帶來的實惠！”老王喜不自勝。
今年是鄉(xiāng)村全面振興的新起點。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士表示，我市將持續(xù)深化“雙百行動”，推動鄉(xiāng)村共建共治走深走實，助力全市鄉(xiāng)村實現(xiàn)從“點上出彩”向“全域精彩”的跨越式躍升。
