6月2日，南京召開服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)推進(jìn)會(huì)。這場(chǎng)會(huì)議在5月底全省服務(wù)業(yè)大會(huì)閉幕后的第一時(shí)間部署，傳遞出的不僅是姿態(tài)，更是一份緊迫感：當(dāng)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)68%、就業(yè)貢獻(xiàn)超78%，這座特大城市必須在“十五五”開局之年找到向更高能級(jí)躍升的路徑。

　　68%背后的存量優(yōu)勢(shì)與增量命題

　　2025年，南京服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1.32萬億元，“十四五”期間年均增長5.3%。服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)了全市57%的稅收和78.1%的就業(yè)，已不只是經(jīng)濟(jì)“增長極”，更是城市運(yùn)行的“穩(wěn)定器”。

　　但與同類城市對(duì)標(biāo)，短板同樣清晰：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅57%，而國際發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體這一標(biāo)準(zhǔn)為70%；服務(wù)業(yè)營收超百億的本土龍頭企業(yè)僅3家。正是基于這種“大而不強(qiáng)”的清醒判斷，南京將目標(biāo)鎖定在1.75萬億元——五年新增超4000億元，年均凈增約800億元。這4000億增量，需要在既有高基數(shù)上用新邏輯來完成。

　　“2+11+34+300”：把服務(wù)業(yè)升級(jí)拆解為可執(zhí)行的任務(wù)

　　會(huì)上介紹的《南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案(征求意見稿)》以一套“2+11+34+300”任務(wù)體系，把抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)拆解為產(chǎn)業(yè)方向、細(xì)分賽道和具體任務(wù)。其核心邏輯是兩條腿走路：在B端，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合；在C端，以國際消費(fèi)中心城市建設(shè)為牽引，精準(zhǔn)匹配高品質(zhì)生活需求。

　　前者被視為服務(wù)業(yè)升級(jí)的“主攻方向”。南京鎖定了科技服務(wù)、物流和供應(yīng)鏈服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、綠色低碳五大重點(diǎn)領(lǐng)域，意在讓配套制造的服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)“更值錢”。科技服務(wù)方面，推動(dòng)紫金山實(shí)驗(yàn)室、鐘山實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)的成果轉(zhuǎn)化；物流領(lǐng)域，依托“五型”國家物流樞紐深化“樞紐+”戰(zhàn)略，中儲(chǔ)智運(yùn)等企業(yè)已通過數(shù)字技術(shù)大幅提升跨境物流效率。

　　生活性服務(wù)業(yè)則瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)的“硬需求”。南京重點(diǎn)發(fā)力高品質(zhì)演出、健康管理、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)和數(shù)字零售等新場(chǎng)景。一季度已新增各類首店50余家，41家餐廳入選米其林指南，上榜總數(shù)居全省第一。德基廣場(chǎng)等商貿(mào)龍頭正以“藝術(shù)+商業(yè)+科技”融合發(fā)展思路激活城市消費(fèi)活力。

　　AI鋪底、企業(yè)站C位：找準(zhǔn)“誰來干”

　　服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)模式向高附加值躍升，AI是新變量。南京提出深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加快軟件產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，并推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，促進(jìn)算力資源普惠化，推動(dòng)AI全面滲透服務(wù)業(yè)全鏈條。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.4%，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成行業(yè)營收分別增長19.3%和21.8%，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)營收增長18.4%。物流和供應(yīng)鏈領(lǐng)域正通過AI賦能降本增效，科技服務(wù)領(lǐng)域則成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心支撐。

　　但技術(shù)只是手段。這場(chǎng)推進(jìn)會(huì)最受關(guān)注的，是將企業(yè)請(qǐng)到“C位”。中儲(chǔ)智運(yùn)、德基廣場(chǎng)、焦點(diǎn)科技作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商貿(mào)消費(fèi)、外貿(mào)服務(wù)等不同業(yè)態(tài)代表登臺(tái)交流發(fā)言，從需求端倒逼政策精準(zhǔn)性。政企角色回歸“企業(yè)出題、政府解題”，正是在應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)改造的深層難點(diǎn)——服務(wù)業(yè)的升級(jí)，往往誕生于產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)與技術(shù)交叉的縫隙中，而非政府單方面規(guī)劃。

　　1.75萬億元的目標(biāo)，對(duì)應(yīng)的是南京從“制造大市”向“服務(wù)強(qiáng)市”的角色躍遷。當(dāng)AI技術(shù)全面滲透服務(wù)肌理、企業(yè)需求變成政策導(dǎo)向，這場(chǎng)產(chǎn)值占GDP近七成的“大象轉(zhuǎn)身”，正在以更精密的戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作展開。