近年來，宿遷市聚焦外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體流動性強、糾紛類型多元的特點，通過建強專業(yè)陣地、聚合多方力量、推動調(diào)解與普法融合，構(gòu)建起全鏈條、立體化、便民化的矛盾糾紛化解體系，著力解決新就業(yè)群體的急難愁盼問題，讓他們在城市發(fā)展中感受到更多法治溫暖。2025年，全市成功調(diào)解新業(yè)態(tài)領(lǐng)域矛盾糾紛1429件，調(diào)解成功率持續(xù)保持在90%以上。

一是建強專業(yè)陣地，織密全域調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。宿遷市積極回應(yīng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體對法律服務(wù)的新需求、新期待，圍繞物流、快遞、外賣配送、網(wǎng)約車等行業(yè)糾紛易發(fā)多發(fā)的特點，聯(lián)合交通運輸、稅務(wù)、人社、工會等部門和相關(guān)社會組織，加強行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織培育，在全市范圍內(nèi)建立起新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體矛盾糾紛調(diào)解工作體系。目前，全市已設(shè)立物流、外賣、快遞等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域人民調(diào)解組織8個，實現(xiàn)縣（區(qū)）社會保險費征繳、勞動爭議領(lǐng)域調(diào)解組織全覆蓋。同時，加強調(diào)解員隊伍建設(shè)，遴選38名由人民調(diào)解員、平臺法務(wù)、行業(yè)協(xié)會代表、法律顧問等組成的專業(yè)調(diào)解力量，將新業(yè)態(tài)糾紛調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，有效提升了勞動糾紛調(diào)解成功率與群眾滿意度。

二是聚合多方力量，構(gòu)建協(xié)同解紛體系。為有效應(yīng)對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體糾紛跨領(lǐng)域、易發(fā)生的特點，著力構(gòu)建“線上+線下”一體化協(xié)同解紛體系，為新就業(yè)群體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。線上，搭建便捷化智慧解紛通道，推動蘇解紛非訴平臺與綜治信息平臺對接，打通部門信息壁壘搭建“信息高速公路”。推廣運用“蘇解紛”小程序，聯(lián)動“宿法通”一體化公共法律服務(wù)平臺，暢通新就業(yè)群體線上維權(quán)渠道，實現(xiàn)法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助申請等事項“掌上辦”。線下，依托綜治中心整合入駐部門資源，深化公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)“四調(diào)聯(lián)動”，打通調(diào)解與仲裁、訴訟銜接的“快速通道”，實現(xiàn)新就業(yè)群體糾紛“一窗受理、多方聯(lián)動、閉環(huán)處置”。2025年，“蘇解紛”平臺接受申請6771件，各級綜治中心移送2894件矛盾糾紛成功化解。推動在縣（區(qū)）綜治中心、法院等地設(shè)立新業(yè)態(tài)糾紛調(diào)解站點，組建專業(yè)調(diào)解團隊，組織行業(yè)主管部門、保險公司、企業(yè)代表等多方參與物流、外賣、勞動合同、道路交通等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域糾紛調(diào)解。某物流公司與貨車駕駛員胡某某因勞動報酬發(fā)生爭議，通過“蘇解紛”小程序在線提交申請，平臺及時分流至調(diào)委會，經(jīng)快速調(diào)解，糾紛得以圓滿解決，駕駛員合法權(quán)益獲得有效保障。

三是調(diào)解普法融合，筑牢源頭防范根基。堅持將法治宣傳教育貫穿糾紛調(diào)解全過程，在全市組織開展調(diào)解專家“進企業(yè)”活動，主動上門提供糾紛調(diào)解和普法宣傳服務(wù)，圍繞薪酬結(jié)算、工傷認(rèn)定、合同簽訂等常見問題，為新就業(yè)群體和平臺企業(yè)提供點對點法律咨詢與調(diào)解支持。建立涉企糾紛“快速響應(yīng)”機制，對調(diào)解申請確保實現(xiàn)1個工作日內(nèi)聯(lián)系反饋、7個工作日內(nèi)組織調(diào)解。2025年，成功化解811件涉民營企業(yè)糾紛。泗陽縣組建由調(diào)解員、騎手代表、黨員先鋒、平臺經(jīng)理等參與的“小哥議事會”，透明化協(xié)商妥善處理算法規(guī)則、扣罰標(biāo)準(zhǔn)等新就業(yè)群體爭議，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。外賣騎手張某在送單途中受傷，平臺公司與第三方勞務(wù)公司相互推諉，否認(rèn)勞動關(guān)系。調(diào)解員聯(lián)合律師開展多輪調(diào)解，明確指出平臺公司是通過算法對騎手的送單流程、時間、著裝等進行全方位控制，構(gòu)成了實質(zhì)性的勞動管理，符合勞動關(guān)系特征，同時向兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人就未簽勞動合同進行普法教育，以事實進行“以案釋法”，最終平臺公司自愿承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。